九部委強(qiáng)力整治重金屬污染 地方年底前須亮老底
倒逼各地重金屬企業(yè)關(guān)停整頓
在國(guó)家對(duì)重金屬行業(yè)的環(huán)保整頓升級(jí)下，像“鉛蓄電池行業(yè)80%企業(yè)被勒令關(guān)停”的一幕，將在更多涉重金屬行業(yè)加速上演。
環(huán)保部、國(guó)家發(fā)改委、工信部、監(jiān)察部、司法部、住建部、工商總局、安監(jiān)總局、電監(jiān)會(huì)21日晚間聯(lián)合發(fā)布通知，要求在2012年深入開(kāi)展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢在早間的電視電話會(huì)議上表示，要以最嚴(yán)厲的措施整治重點(diǎn)行業(yè)重金屬排放企業(yè)環(huán)境污染問(wèn)題。
一位參會(huì)官員向《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者透露，去年鉛蓄電池領(lǐng)域的“環(huán)保之火”將延燒到涉鉛、鎘、汞、鉻及類(lèi)金屬砷的重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)地區(qū)，九部委將強(qiáng)令地方在年底前“亮老底”，從而倒逼各地重金屬企業(yè)關(guān)停整頓。
上述參會(huì)官員稱(chēng)，相對(duì)于2009年以來(lái)的歷次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，今年的亮點(diǎn)在于，涉鉛、鎘、汞、鉻及類(lèi)金屬砷重金屬排放企業(yè)的相關(guān)信息，均被要求比照去年鉛蓄電池“環(huán)保風(fēng)暴”的標(biāo)準(zhǔn)向全社會(huì)公布。該官員稱(chēng)，到今年底，各地環(huán)保部門(mén)、民間環(huán)保組織均可以根據(jù)已公開(kāi)數(shù)據(jù)，“繪制”一幅中國(guó)重金屬污染的“地圖”。
在信息公布標(biāo)準(zhǔn)方面，記者從環(huán)保部獲悉，全國(guó)31省(不含港澳臺(tái)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)單列)均公布了2011年鉛蓄電池生產(chǎn)、組裝及回收(再生鉛)企業(yè)名單，包括企業(yè)名稱(chēng)、詳細(xì)地址、生產(chǎn)狀態(tài)(在建、在產(chǎn)、關(guān)閉、停產(chǎn)等)、生產(chǎn)類(lèi)型、產(chǎn)量、危廢處置量、廢水廢氣排放是否達(dá)標(biāo)等多項(xiàng)指標(biāo)。
中國(guó)科學(xué)院地球化學(xué)研究所副所長(zhǎng)馮新斌告訴記者，區(qū)別于一般的排污，重金屬污染物對(duì)于環(huán)境和人體的危害可能要到很多年后才爆發(fā)，因此被一些只重視眼前利益的企業(yè)所忽略。他說(shuō)，上報(bào)所在區(qū)域的重金屬污染企業(yè)名單，無(wú)疑是給當(dāng)?shù)卣罢?jī)”帶來(lái)壓力，推動(dòng)地方進(jìn)行自主的整治行動(dòng)。
周生賢要求，各地要在2012年6月30日前，公布轄區(qū)內(nèi)所有重有色金屬礦采選、冶煉以及皮革鞣制、電鍍企業(yè)的名單及整治進(jìn)展情況，更新鉛蓄電池企業(yè)整治信息，接受社會(huì)監(jiān)督。上述參會(huì)官員向記者透露，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的工作方案已通過(guò)各部委會(huì)簽，要求各地在今年4月將整體部署工作完成，分解九部委的任務(wù)目標(biāo)；預(yù)計(jì)11月底專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)“收官”。
值得注意的是，本次環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)力度空前加大。周生賢在會(huì)議中強(qiáng)調(diào)，特別是在涉鉛、鎘、汞、鉻及類(lèi)金屬砷的重點(diǎn)行業(yè)及重點(diǎn)地區(qū)，嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)一律”和“雙否決”。也就是說(shuō)，相關(guān)違法企業(yè)將面臨停止建設(shè)或生產(chǎn)、停產(chǎn)整治、停止非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、追究法律責(zé)任等重壓；發(fā)生重金屬重大污染事故的地區(qū)，將被取消其“環(huán)境保護(hù)模范城市”“生態(tài)示范區(qū)”等評(píng)優(yōu)資格，并且否決該區(qū)域的重金屬防治目標(biāo)考核，從而對(duì)其區(qū)域環(huán)評(píng)限批。
哪些地區(qū)和行業(yè)將受到較大壓力？中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院研究員薛志鋼告訴記者，就其所在單位的調(diào)研所知，湖南長(zhǎng)株潭地區(qū)、貴州銅仁、遼寧葫蘆島均是重金屬污染較為密集的典型地區(qū)。
記者采訪中了解到，涉鉛、鎘、汞、鉻及類(lèi)金屬砷的行業(yè)，除了多集中在有色金屬礦產(chǎn)開(kāi)采和冶煉外，還涉及到電池、煤炭、醫(yī)藥等很多工業(yè)領(lǐng)域，不僅范圍廣且涉及到的企業(yè)數(shù)量規(guī)模驚人。
在國(guó)內(nèi)一家大型有色金屬集團(tuán)內(nèi)部人士看來(lái)，國(guó)家和地方對(duì)重金屬行業(yè)的整治將推動(dòng)行業(yè)的兼并重組，不達(dá)標(biāo)的中小企業(yè)將面臨大面積倒閉潮。
上海市環(huán)保局局長(zhǎng)張全21日接受記者采訪時(shí)建議，在重金屬污染的末端治理之外，國(guó)家亟待加快涉重行業(yè)和企業(yè)的布局調(diào)整和結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是若上述行業(yè)和企業(yè)集中在人口密集區(qū)，即便單個(gè)企業(yè)都實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排污，久而久之還是可能超過(guò)當(dāng)?shù)丨h(huán)境承受力并危害人體健康；二是由于新能源汽車(chē)等行業(yè)對(duì)重金屬存在巨大需求，一些“小、散、亂”企業(yè)仍會(huì)為利潤(rùn)“頂風(fēng)作案”；三是除了有色金屬礦采選和冶煉等排放大戶(hù)外，搪瓷制作工藝中就涉及鎘、鉛、汞等重金屬，后者布局更分散，更易忽視，更難治理。
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