稀土"國家專營" 民企如何求生
有不愿透露姓名的企業(yè)人士提出了折中的方案,即在采礦權(quán)由地方政府掌握,央企實行全產(chǎn)業(yè)鏈整合布局的前提下,中小型企業(yè)雖依然有足夠的生存空間,但各自為戰(zhàn)的情形有望結(jié)束,優(yōu)勝劣汰,并入大企業(yè)是大勢所趨。
近日從業(yè)界傳來消息稱,商務(wù)部將于6月份出臺稀土專用發(fā)票制度,作為“國家專營制度”技術(shù)基礎(chǔ)的稀土專用發(fā)票,有望在內(nèi)蒙古和四川率先試點。此舉意味著,繼鹽業(yè)和煙草業(yè)實行國家專營之后,稀土行業(yè)也將被納入“國家專營”的范圍內(nèi)。
業(yè)內(nèi)人士稱,稀土專營體系將涵蓋中國稀土開采、冶煉、深加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈。更為具體的體系設(shè)計是由稀土儲備、開采、冶煉、消費四部分構(gòu)成,開采、冶煉及消費企業(yè)實行身份認證和網(wǎng)簽制度,每年開采的稀土進入儲備和消費兩個領(lǐng)域,徹底阻斷非法生產(chǎn)企業(yè)獲得稀土的途徑?梢灶A(yù)見的是,政府勢必加快正在進行中的國內(nèi)稀土企業(yè)整合進程,盡快結(jié)束稀土行業(yè)私采超采超量生產(chǎn)、以及無序競爭的亂局。最新消息稱,目前國內(nèi)上百家稀土企業(yè)最終將被整合至兩三家。
據(jù)悉,早在去年5月份,國務(wù)院就曾在《關(guān)于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》中明確提出,要建立稀土開采、冶煉分離、產(chǎn)品流通臺賬和專用發(fā)票管理制度。通知稱,今后稀土企業(yè)銷售稀土產(chǎn)品通過防偽稅控系統(tǒng)開具增值稅專用發(fā)票時,只能通過系統(tǒng)中的產(chǎn)品目錄庫選擇產(chǎn)品名稱開具。
必須說明的是,稀土是中國最豐富的戰(zhàn)略資源,它是很多高精尖產(chǎn)業(yè)所必不可少原料。稀土作為許多重大武器系統(tǒng)的關(guān)鍵材料,美國幾乎都需從中國進口(某些程度上是戰(zhàn)略的儲備)。目前中國出口的稀土數(shù)量居全球之首。通俗地說,稀土是17種稀有元素伴生礦的總稱,如鈮、鈰、鑭等;稀土在重要領(lǐng)域的應(yīng)用范圍很廣,幾乎所有高精尖電子產(chǎn)品的尖端材料中都含有稀土,比如軍事工業(yè)、航天工業(yè)如果沒有稀土材料,導(dǎo)彈便成了瞎子、衛(wèi)星將成為盲人。稀土還被應(yīng)用到各領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)集群:電子信息產(chǎn)業(yè)集群、機電一體化產(chǎn)業(yè)集群、生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群、鋁銅等有色金屬深加工產(chǎn)業(yè)集群。
目前全球90%以上的稀土產(chǎn)品由我國生產(chǎn)供應(yīng)。隨著高科技產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,全球的稀土消耗量在不斷上升,目前每年的消耗量已增至13萬噸左右,預(yù)計2015年前后將達到20萬噸左右。在美國、歐盟、日本聯(lián)手向WTO提出針對中國限制稀土出口的貿(mào)易訴訟后,中國政府勢必加快正在進行中的國內(nèi)稀土企業(yè)整合進程,盡快結(jié)束稀土行業(yè)無序競爭的亂局。
穩(wěn)定稀土價格亟待專營
有業(yè)內(nèi)人士指出,稀土專用發(fā)票的啟用即意味著稀土將出現(xiàn)類似于煙草專賣的模式,即由國家指定的少數(shù)幾家企業(yè)從事稀土的生產(chǎn)、銷售,使用專門的發(fā)票,交易平臺高度集中,價格的制定、原料供應(yīng)量等都將由少數(shù)幾家企業(yè)掌握。一位不愿透露姓名的企業(yè)人士在接受本報記者采訪時稱,推出稀土專用發(fā)票,私采超采等超量生產(chǎn)現(xiàn)象將得到明顯緩解,稀土價格暴漲暴跌的局面也將有望改善。
據(jù)悉,由于稀土與其他大宗商品一樣,可以采用一般發(fā)票,導(dǎo)致稀土交易混亂,而稀土價格在經(jīng)歷暴漲后迅速下跌。稀土氧化物氧化鐠、氧化釹價格一度達到118.9萬元/噸和160.9萬元/噸的價格高峰,之后一路下跌,前者跌至日前的60萬元/噸,后者則下跌至70萬元/噸左右。在稀土價格暴漲時,出于利益驅(qū)動,在廣東、廣西、湖南、江西等省,當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、個人私挖濫采和違規(guī)超采的現(xiàn)象比比皆是,大量“不帶票”的稀土產(chǎn)品充斥市場,造成嚴重的環(huán)境問題。雖然國家每年下達指令性生產(chǎn)指標(biāo),但超量生產(chǎn)稀土的現(xiàn)象并未得到遏制。這位企業(yè)人士表示,稀土專用發(fā)票出臺后,相關(guān)部門可以對市場流通的稀土礦的數(shù)量、價格和流向等有更為全面和準確地掌握,可以通過有效的調(diào)節(jié),保證行業(yè)平穩(wěn)有序,防止稀土價格出現(xiàn)暴漲暴跌。這位企業(yè)人士稱,稀土專用發(fā)票制度相當(dāng)于將稀土納入國家專營體系,一旦推出,稀土“私挖亂采者”將失去銷售資格。不過,另有業(yè)內(nèi)人士指出,稀土專用發(fā)票制度一旦出臺,短期內(nèi)將促使市場中相當(dāng)比例無法開具票據(jù)的投機盤集中拋售,從而進一步打壓本已到低位的稀土價格。
那么,稀土專用發(fā)票制度的推出是否將對稀土產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生不利影響?中國稀土學(xué)會學(xué)術(shù)部辦公室主任陳占恒這樣解釋道:“正是由于不規(guī)范的銷售環(huán)境,對當(dāng)前稀土行業(yè)造成了一定不利影響。這是因為在稀土專用發(fā)票推出前,稀土與其他礦產(chǎn)品一樣,可以采用一般的發(fā)票購買,交易門檻非常低!睂S冒l(fā)票制度將促使稀土成為類似煙草、鹽業(yè)的國家專營產(chǎn)品,所有在下游稀土元素萃取分離的企業(yè)必須購買有專營發(fā)票的稀土。
陳占恒的觀點得到了中投顧問冶金行業(yè)研究員苑志斌的贊同,他指出,目前,大量“不帶票”產(chǎn)品困擾著稀土市場,這項制度的推出短期來看可能會給市場帶來較大的震蕩以及影響,恐有大量產(chǎn)品遭遇拋售,但從長期來看是有益于行業(yè)調(diào)控以及發(fā)展的。苑志斌認為,未來市場的調(diào)控都是圍繞“提升行業(yè)集中度,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)控與升級”這一主題。
央企兼并,民企生存新空間?
正如苑志斌所指出的,提升行業(yè)集中度可以說是今年整個稀土行業(yè)的主要任務(wù)。工信部部長苗圩日前表示,稀土整合的目標(biāo)是2至3家企業(yè),但沒有時間表。整合過程本身就是利益的博弈過程,央企的進駐雖符合國家政策的引導(dǎo),但是在實際過程中會觸碰到地方政府的利益,這將導(dǎo)致地方政府以及地方國企產(chǎn)生抗拒心理并付諸實際行動,在最終利益分割上難以達成合作是整合進展緩慢的主要原因。
而處在下游的稀土元素萃取分離環(huán)節(jié)的企業(yè),是否集中的爭議更大。下游企業(yè)中很多都是民營企業(yè),而且中小企業(yè)很多,都納入搞專營不現(xiàn)實,但要管好這個行業(yè),企業(yè)整合在所難免。有研稀土新材料股份有限公司高管表示,稀土專營很可能從上游生產(chǎn)企業(yè)開始,下游的萃取分離企業(yè)由于民營企業(yè)眾多,利益難以平衡,很難實現(xiàn)專營。面對產(chǎn)業(yè)鏈整合的大勢,央企早已開始布局稀土市場。在央企總體整合布局的背景下,中小企業(yè)能否找到新的立足點呢?
中國五礦已在江西贛州深耕細作7年,目前正從稀土分離環(huán)節(jié)作為業(yè)務(wù)切入點,正在不斷推進產(chǎn)業(yè)鏈上下游的整合。而另一家央企中鋁也動作頻頻地通過兼并重組,形成適度規(guī)模、技術(shù)先進的稀土生產(chǎn)能力,比如與廣西有色金屬集團有限公司和有研稀土合作,共同出資設(shè)立中鋁廣西有色稀土開發(fā)有限公司,整合了廣西境內(nèi)的稀土礦業(yè)權(quán)證和稀土分離企業(yè);與江蘇省4家獲得指令性生產(chǎn)計劃指標(biāo)的稀土分離企業(yè)共同成立中鋁稀土(江蘇)有限公司。
在稀土專用發(fā)票的適用階段,稀土專營體系的覆蓋范圍目前尚存爭議,業(yè)內(nèi)普遍擔(dān)憂如果專營體系包含整個下游產(chǎn)業(yè)將會引發(fā)新的混亂。但是,國際稀土產(chǎn)業(yè)整合的方向是全產(chǎn)業(yè)鏈,越大越好,這與國內(nèi)稀土整合方向存在諸多爭議形成反差。以南方稀土整合為例,由于資源非常分散,湖南、廣東、江西、廣西、福建等5省都將稀土作為自己經(jīng)濟發(fā)展的重點。有不愿透露姓名的企業(yè)人士提出了折中的方案,即在采礦權(quán)由地方政府掌握,央企實行全產(chǎn)業(yè)鏈整合布局的前提下,中小型企業(yè)雖依然有足夠的生存空間,但各自為戰(zhàn)的情形有望結(jié)束,優(yōu)勝劣汰,并入大企業(yè)是大勢所趨。
國家專營或成投資“雙刃劍”
有稀土分析師對本報記者表示,商務(wù)部將出臺稀土專用發(fā)票制度,該制度對稀土行業(yè)的生產(chǎn)和銷售將產(chǎn)生重大影響。不過,稀土專用發(fā)票制度一旦出臺,短期內(nèi)將促使市場中相當(dāng)比例無法開具票據(jù)的投機盤集中拋售,從而進一步打壓稀土價格,A股市場中的稀土永磁板塊或?qū)L(fēng)光不再。這是投資者必須當(dāng)心的。
稀土價格在去年6、7月份沖上最高點,部分產(chǎn)品價格甚至出現(xiàn)數(shù)倍的增長,其后就開始暴跌。以包鋼稀土的股價為例,在最高曾攀上119元,但是現(xiàn)在的股價是45元左右,跌幅超過60%。中國有色集團總經(jīng)理羅濤此前表示,目前的稀土價格是一個“回歸理性”的過程,所以還會繼續(xù)往下跌,直到卸去炒作成分,真正體現(xiàn)它的價值。
這位分析師表示,專用發(fā)票推出前,沒有票的貿(mào)易商和廠家將密集出貨,進一步打壓市場價格。短期對稀土板塊不利;而從中長期來看,隨著這個制度的推出,我國稀土行業(yè)將越來越規(guī)范,受國家控制的程度將大幅調(diào)高,而且稀土專用發(fā)票制度將進一步促進下游稀土分離冶煉企業(yè)整合。這些都將構(gòu)成對投資者的利好因素。
其實,稀土板塊近期走勢一直很強,包鋼稀土、廣晟有色等股票,股價漲幅均已超過100%,更是成為節(jié)后這波行情的龍頭股。支撐稀土板塊走強的,除了2011年異乎尋常的亮麗業(yè)績,市場更多的是追捧稀土企業(yè)未來的并購重組。
有必要提及的是,上周五早盤,臨近收盤時,滬深兩市再次出現(xiàn)斷崖跳水走勢。但當(dāng)天下午1點左右,包鋼稀土的股價拔地而起,股價逼近漲停;西藏發(fā)展、廈門鎢業(yè)、五礦發(fā)展等稀土類個股,群起上攻,最終帶動上證指數(shù)重返2400點。
上述分析師指出,我國稀土行業(yè)逐漸規(guī)范化,私采及小型低下的企業(yè)都會被淘汰,并且國家會嚴格控制其出口額。稀土板塊前期在市場表現(xiàn)耀眼,一個個爭先恐后地大漲,引起了很多投資者的追捧,但目前很多稀土股已經(jīng)被炒作過度,估值嚴重偏高。而且稀土價格未來存在大幅下跌的風(fēng)險,加之稀土專用發(fā)票制度推出等,都將給稀土股帶來一個中期利空,投資者不能盲目癡迷這個板塊。
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