云南省有色金屬等新材料產業升級加快
云南省原材料工業 2013年工作總的要求是:貫徹落實全省工業和信息化工作會議精神,牢牢把握結構調整這條主線,把轉型升級作為中心環節,把保供給作為重要任務,把技術改造作為重要抓手,把大力培育發展新材料產業放在突出位置,著力抓好兼并重組、淘汰落后、節能減排、兩化融合、產業集聚,不斷加強和改善行業管理,統籌協調項目建設和行業運行要素條件,促進原材料工業企穩發展。
繼續通過各種形式宣貫原材料工業“十二五”產業發展規劃,統一認識,凝聚各方發展合力。加強規劃實施的組織協調,細化實施方案,明確工作分工。圍繞規劃目標,統籌各種資源,通過專項資金、技術改造、兼并重組、行業準入等綜合措施,確保規劃實施進度。強化規劃實施的動態跟蹤和監督檢查,做好規劃實施情況評估,確保規劃實施效果。
加強政策引導,發揮市場作用,綜合運用兼并重組、淘汰落后、技術改造、節能減排、清潔生產和兩化融合等手段,推動原材料工業結構調整取得實質性進展。持續推進鋼鐵、有色、水泥、焦炭等行業企業實施跨地區、跨所有制兼并重組,實現資源優化配置,提高資源使用效率和生產集中度。繼續做好原材料新型工業化示范基地工作。加強鋼鐵企業與下游用鋼行業合作,建立上下游合作機制,進一步推進高強抗震鋼推廣應用,拓展區域市場需求能力。繼續抓好煉鐵、煉鋼、銅、鋁、鉛、鋅、平板玻璃、水泥、焦炭、鐵合金、工業硅、電石、黃磷等落后裝置淘汰工作。進一步發揮原材料系統專業優勢,作好原材料領域技術改造工作,重點抓好項目儲備和項目評審,推進實施重大工程和重大項目,調整優化鋼鐵、有色、化工、建材等重點產業布局。積極推進原材料工業兩化深度融合,全面提高原材料企業信息化水平。
在重點推進具有產業基礎和比較優勢的金屬、光電子、化工、無機非金屬、新能源等新材料的同時,適時發展高端金屬結構材料、特種金屬功能材料、先進高分子材料、新型無機非金屬材料、高性能復合材料和前沿新材料,促進構建以資源為龍頭、技術為驅動的新材料產業體系,推進錫材料加工中心、稀有稀貴金屬新材料綜合產業基地、稀土新材料產業化基地和硅、鍺、銦光電子材料產業基地建設。研究新材料產品和企業認定條件,適時開展認定工作。會同國防科工部門,共同推進軍民共用新材料發展。加強溝通協調,著力落實新材料產業各項優惠政策。
四、協調推進重點工程項目建設
圍繞“整合提升鋼鐵、鞏固發展銅、提升發展鉛鋅、優化發展錫、積極發展水電鋁及加工、培育發展小金屬、增強化工競爭力、狀大建材、培育新材料”的結構調整總要求,組織實施并協調推進一批重點工程和項目建設。力爭德鋼、云銅、云錫等企業“退城入園、搬遷技改”提升工程啟動建設,加快推進鋁土礦開發-水電-鋁-加工、鍺基地、鉛鋅等項目建設,努力實現褐煤潔凈化利用等一批項目建成投產。
繼續對黃磷、電石、合成氨、電解鋁、工業硅、水泥行業實施資源能源消耗統計分析通報制度,對超標企業實施黃牌警告并采取節能監察、懲罰性電價等措施,倒逼企業升級改造。適時發布《關于推進工業硅產業結構調整的意見》,啟動實施化學級工業硅生產企業認定工作,并通過限制木炭使用措施,推進高品級工業硅生產;適時組織開展《工業硅企業準入公告》管理工作,推進存量優化。啟動焦化行業結構調整意見調研編制工作,適時出臺結構調整指導意見。
六、全面加強行業日常管理
依據國家宏觀調控政策、產業政策和行業準入條件,對原材料行業改擴建或新建項目,實施立項前的產業政策審查工作,從源頭上掌控資源能源消耗高、排放不達標、產能過剩和低工藝技術水平項目建設。結合區域資源優勢、環境承載能力和發展階段,研究原材料工業“差別化產業政策發展指導目錄”,引導各區域在確保環保、安全、能耗等標準不降低的前提下差異化發展。以協調服務、促進調整、提高效率為目的,進一步規范產業政策認定程序,強化認定基礎管理。完善行業準入公告管理措施,有序開展行業準入公告企業申報工作,強化準入公告企業日常監督管理。加強化肥、農藥、黃金行業管理,做好農藥、黃金開采、鉻化合物、監控化學品等行政許可審查把關,執行稀有金屬、螢石、耐火粘土、稀土氧化物、黃金等指令性年度生產計劃。
動態分析掌握重要原材料產品產量、價格、庫存、進出口、效益、投資等變動情況和重點企業生產經營情況,及時發現苗頭性、傾向性問題并提出政策建議,努力保持原材料行業發展質量和效益。指導企業緊緊圍繞市場需求,大力開拓區域及國內外市場,保障城鎮化、基礎設施和重大工程建設對原材料產品的需求。充分利用國家刺激消費、擴大內需等政策,分析建筑、基礎設施建設、機械、家電、汽車等原材料下游行業市場需求,及時發布各種信息,引導企業加快調整產品結構,主動適應市場需求變化。
在全面推進化工企業向精深加工發展的同時, 按照《監控化學品管理條例》要求,依法管理監控化學品項目、設施建設及產品生產、使用和儲運等活動,強化基礎管理,合理規避國際核查風險。修改完善《云南省接待禁化武組織核查工作預案》,并協調相關部門適時開展核查演練,提高應對國際質疑核查能力。建立全省監控化學品管理專家庫,提高履約智力和技術支持。開展業務培訓,做好宣布、防擴散等日常管理工作。……更多新聞資訊、價格與市場
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