稀土行業環境整治和長效機制“雙管齊下”

【中鎢在線新聞網-稀土新聞】

信豐縣嘉定鎮的融信枇杷基地里，2300多畝優質枇杷已碩果壓枝，90多名工人正在給漫山的枇杷樹進行疏果和套袋。“當年的荒山，經過科學治理，今天就成了寶地啦！”來自福建的種植大戶朱銀寶樂呵呵地告訴記者，去年基地枇杷產量近15萬公斤，產值達300萬元。

很難想象，這里曾經是寸草不生的廢棄稀土礦山。朱銀寶在種植枇杷時，采用治坡與治溝相結合的開發治理模式，有效“鎖”住了廢棄礦山的水土，改善了土壤PH值。過去的數十年，“稀土王國”贛州由于早期稀土開采工藝落后，產業經營方式粗放等原因，留下了環境破壞的隱患。

對此，我市通過引進民間資金參與治理、殘礦回收“以礦治礦”、多部門齊抓共管等方式，積極開展廢棄稀土礦山環境整治。

在政府的政策、資金引導下積極參與廢棄稀土礦山環境治理中，探索出一條廢棄稀土礦山環境整治與“豬-沼-果（魚）”生態工程相配套的成功治理模式，不僅使一批廢棄礦區地質環境得到有效治理，取得了明顯的生態環境效益，還通過新產業開發，解決了當地因稀土開采失去土地群眾及部分富余勞動力的就業問題，取得了明顯的社會經濟效益。

通過礦區環境恢復治理和土地復墾，我市許多稀土廢棄礦山逐步恢復生機。目前，信豐、定南、龍南、安遠、尋烏等縣，通過該模式綜合治理稀土礦山面積23.5平方公里，復墾農田840畝，修筑和加固攔砂壩500多座。為了鞏固稀土礦山環境整治成果，我市在大力開展廢棄稀土礦山環境治理的同時，積極探索礦業秩序治本之策，建立健全了礦業秩序長效監管新機制。

我市結合整合礦區環評要求，推進標準化礦山建設。對稀土礦山進行科學規劃，改進開采工藝，目前已經在龍南足洞建材二礦、定南老李坑二礦實施了標準化稀土礦山建設，初步形成稀土礦山開采工藝建設標準。

礦業秩序的形成和長效管理需要制度作為保證。2012年5月起，市政府先后出臺了《稀土礦產協管員管理暫行辦法》《稀土礦業違法行為舉報獎勵補充辦法》《在稀土開發管理中進一步落實監管責任的意見》《稀土礦山管理聯合執法實施方案》和《稀土礦山信息化遠程監控系統工作方案》等5個加強稀土監管的規范性文件，從群眾參與、社會監督、部門聯動、責任落實和科技監控等方面，努力實現對礦業秩序“標本兼治”。

5個規范性文件目前已經初見成效。我市已在龍南、定南、尋烏、信豐、全南等縣（市）的50個全市稀土重點監管鄉（鎮）選聘了789名礦業協管員，協助做好稀土等礦產資源的管理；我市各縣（市、區）設立舉報獎勵基金，鼓勵群眾舉報稀土行業違法事件；龍南縣稀土礦山視頻監控系統建設運行良好，正在全市主要稀土礦區全面推廣使用。

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