官方通報兩起金屬非金屬礦山非法開采重大事故

【中鎢在線新聞網-鎢新聞】

     據國家安監總局網站消息，國務院安委會辦公室日前通報近期兩起金屬非金屬礦山非法開采重大事故。通報強調，對于非法違法組織生產經營建設導致事故發生，以及遲報、漏報、謊報、瞞報事故的礦山企業及其有關人員，要依照有關規定上限予以處罰。

2013年5月23日，山東省濟南市章丘市埠東粘土礦因非法盜采煤炭資源引發井下透水事故，造成9人死亡、1人失蹤。該礦2009年6月取得非煤礦山安全生產許可證后，即采取打密閉逃避檢查的方式，有預謀、有目的地對粘土礦斜井進行掘進延伸，在批復的采礦許可范圍以外長期、非法盜采已經關閉的煤礦殘留煤柱，導致老空區積水潰入工作面，造成井下重大透水事故發生；事故發生后該礦非法組織人員轉移、藏匿遇難人員尸體，隱瞞事故。

7月23日，陜西省渭南市澄城縣硫磺礦因非法盜采煤炭資源引發井下火災事故，造成10人死亡、9人受傷。該礦在2008年2月非煤礦山安全生產許可證到期未能延期換證的情況下，以改造完善硫鐵礦生產系統為名，私自建設另一套采煤生產系統，長期、非法盜采煤炭資源，最終釀成井下重大火災事故，事故直接原因正在調查中。

通報指出，這兩起重大事故暴露出金屬非金屬礦山領域非法違法現象在一些地區還非常嚴重，個別地區甚至十分猖獗，同時也暴露出一些地區打擊非法違法生產經營建設行為不扎實、隱患排查治理不深入，安全生產大檢查未能做到“全覆蓋”，“打非治違”和安全監管責任不落實等問題。

通報要求，扎實開展安全生產大檢查。各地區特別是一些以礦業為經濟支柱的地區，要認真學習中央領導同志有關安全生產工作的重要批示、指示精神，牢固樹立科學發展、安全發展的理念，發展決不能以犧牲人的生命為代價。要根據《國務院辦公廳關于集中開展安全生產大檢查的通知》和《國務院安委會關于印發國務院安委會安全生產大檢查工作實施方案的通知》精神，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，扎實開展金屬非金屬礦山安全生產大檢查，督促企業認真開展自查，并強化檢查落實，全面、徹底排查治理安全隱患。

通報提出，嚴厲打擊非法違法行為。各地區要加強統一領導，建立和完善金屬非金屬礦山領域多部門聯合執法機制，明確國土、公安、煤炭行業管理、安全監管等部門的監管職責，并暢通信息交換渠道、建立信息共享平臺，嚴厲打擊無證或證照不全采礦、盜采國家礦產資源、超層越界開采等非法違法行為；要突出重點地區，緊緊盯住小礦山密集、事故多發和資源整合礦區，落實鄉鎮基層政府的監管職責，嚴防非法違法苗頭和關閉礦井死灰復燃；要加強對火工品的管理，健全金屬非金屬礦山火工品申領、審批工作程序，從源頭上切斷非法生產鏈。

通報強調，深化整頓關閉工作。各地區要結合安全生產大檢查和“打非治違”工作，嚴格按照《國務院辦公廳轉發安全監管總局等部門關于依法做好金屬非金屬礦山整頓工作意見的通知》要求，做好金屬非金屬礦山整頓關閉工作，完成確定的關閉任務。對于決定關閉的礦井，要認真對照整頓關閉標準，嚴格履行關閉程序，落實吊銷證照、拆除設備設施、炸毀井筒等各項工作措施；要通過各種主流媒體將關閉對象向社會公布，主動接受群眾監督。

通報要求，加強與煤共(伴)生的金屬非金屬礦山安全監管。各地區要立即對轄區內與煤共(伴)生的金屬非金屬礦山特別是石墨、油頁巖、硫鐵礦、粘土礦等礦山，進行一次全面、徹底的摸排，發現持有非煤礦山安全生產許可證開采煤炭資源的，一律責令停產。

通報強調，嚴肅事故查處和責任追究。各地區要按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規、實事求是、注重實效”的原則，認真查處事故，嚴肅追究相關責任人的責任，并將事故處理結果及時向社會公布，以儆效尤。對于非法違法組織生產經營建設導致事故發生，以及遲報、漏報、謊報、瞞報事故的礦山企業及其有關人員，要依照有關規定上限予以處罰，切實用事故教訓推動安全生產工作。

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