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作者:稀土供應商-廈門中鎢在線    文章來源:網絡轉載    更新時間:2013-8-9 16:24:13

白云鄂博現盜挖稀土“黑口子”

中鎢在線新聞網-鎢新聞

  “白云鄂博礦周邊有幾戶牧民還沒遷走,防盜圍欄目前還沒有實現封閉,有個兩三公里的缺口,結果這個缺口成了不法分子盜礦的”黑口子“。由于礦區太大,巡邏人手不夠,不法分子往往選擇晚上進礦區偷礦。”聊起“黑稀土”產業鏈,一位稀土企業負責人給記者描述了這樣一個場景。

  這位企業負責人告訴記者,這還只是稀土黑色產業鏈條的冰山一角。在白云鄂博礦區附近,大大小小分布著幾十家小鐵礦選礦場,實際有些是以選鐵打掩護,從事的也是非法選稀土礦。

  此外,記者在包頭市采訪了解到,包鋼集團尾礦壩內的稀土含量比白云鄂博的礦石高,而且尾礦壩又沒有防護措施,自然受到不法分子“青睞”。更令人驚異的是,由于包頭市放射性廢物庫中的一些礦渣也含有稀土,竟然也被不法分子盯上。

  稀土協會秘書長馬榮璋在接受記者采訪時說,對“黑稀土”屢禁不止的情況,國家很重視,近期工業和信息化部等八部委聯合下發通知,從815日起開展新一輪為期3個月的專項活動。但是從以往的情況看,往往是打擊生產銷售“黑稀土”的專項活動一過,不法分子就又開始猖獗起來,一些稀土非法開采、冶煉分離廠也在“風頭”過后死灰復燃。個別地方政府也存在地方保護主義思維,打擊不積極,還違反國家稀土產業政策越權審批稀土冶煉分離項目,甚至縱容非法生產加工稀土的行為。

  “全國非法產能已經接近合法企業的總和。”馬榮璋憂心忡忡地對記者說。記者了解到,2012年,南方中重稀土礦產品的指令性計劃總計1.34萬噸。但是據稀土行業協會統計分析,南方礦2012年至少生產了3.7萬噸,由此可推出南方冶煉分離企業獲得的離子礦有70%來源不明。

  工信部原材料司司長陳燕海在此間召開的“第五屆中國包頭·稀土產業論壇”上坦言,違法違規開采生產稀土的現象仍然嚴重,2012年估計全國的稀土礦非法產量有4萬多噸,違規冶煉分離稀土產品有5萬多噸。

  令人擔憂的是,記者采訪中了解到,目前還有部分廢料綜合(行情 專區)回收企業,以綜合回收利用之名,借其高度重合的工藝流程,實際上就是在做原礦冶煉分離。這樣處于監管“灰色地帶”的企業使原本混亂的市場“雪上加霜”,一些正規企業更加舉步維艱。

  據中國稀土行業協會等機構統計,全國現有56家稀土永磁、發光等產品生產廢料綜合回收企業,年處理廢料能力達10萬噸左右。“合法稀土的年產量每年只有10來萬噸,可供加工的廢料很有限,哪能滿足他們的加工需求,他們在加工什么?不言自明。”南方一位省級稀土行業協會負責人說。

  “稀土非法開采、違規生產加工、產品走私是制約我國稀土產業正常發展的一顆毒瘤。”包鋼稀土高科技股份有限公司總經理張忠對記者說,2012年以來,稀土價格持續低迷,與“黑稀土”充斥市場有很大關系。

  巨大利益無疑是造成“黑稀土”猖獗的主要原因。江西省稀土行業協會會長崔源發在會議間隙對記者坦言,目前稀土礦價是16萬至17萬元/噸,加上產品加工費4萬至5萬元/噸,相對于產品綜合銷售價格17萬至18萬元/噸,對于正規企業而言已經是成本倒掛,生產經營是難以為繼的。但是對非法企業而言,采購非法礦產品約10萬元/噸,加上無需環保成本,以17萬元/噸的銷售價格計算,即可有相當可觀的利潤。

  馬榮璋也向記者算了一筆賬,就拿白云鄂博周圍這些選礦廠來說,它們以選鐵礦的名義來選稀土,比包鋼稀土這樣的正規企業每噸精礦少交1.4萬元的資源稅。即使不計算其環保成本及各種稅費,僅資源稅一項就占銷售收入的50%。另外,離子型稀土礦的資源稅在各地計稅方法不一,例如贛州3.6萬元/噸,廣東 2.5萬元/噸,福建 0.6萬元/噸。以贛州為例,資源稅加各種稅費,占每噸礦銷售價格的50%以上。私挖盜采不需要繳納任何稅費,即可獲取這50%的差額,獲利空間巨大。

  馬榮璋等人認為,應該盡快出臺稀有金屬管理條例,明確責任主體,建立打擊“黑稀土”產業鏈的長效機制,規范稀土生產經營行為。

同時,盡快對稀土廢料綜合回收項目進行清理整頓,疏堵結合,并開展區域規劃,建立區域回收中心,規范稀土廢料處理企業生產經營行為。

  

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