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作者:稀土供應(yīng)商-廈門中鎢在線    文章來源:網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載    更新時間:2013-9-24 10:27:05

稀土產(chǎn)業(yè)整合:合縱還是連橫?

中鎢在線新聞網(wǎng)-鎢新聞

工信部、公安部、國土資源部、環(huán)境保護部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局、國家工商行政管理總局、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局于85日聯(lián)合發(fā)布通知,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》“地方政府對本地區(qū)稀土行業(yè)管理負(fù)總責(zé)”的要求,經(jīng)稀有金屬部際協(xié)調(diào)機制成員單位研究,自2013815~1115日開展打擊稀土開采、生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為專項行動。有分析人士認(rèn)為,開展此項活動的目的之一,是打擊“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”,整頓開采冶煉領(lǐng)域的生產(chǎn)流通秩序,為推進行業(yè)整合掃清道路。2013122日,國家12個部委出臺《關(guān)于加快推進重點行業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見》,9大行業(yè)的兼并重組提到議事日程,稀土行業(yè)被列入該名單。但是,隨著時間的推移,稀土行業(yè)的兼并重組卻并未如人愿。為此,行業(yè)管理部門出臺了包括開展專項活動在內(nèi)的多種措施,希望借助政策管理拉力,推進整合進度。

  深度

  現(xiàn)狀推進困難整合效果不盡如人意

  稀土行業(yè)從來沒有像今天這樣脆弱而敏感。7月初,剛有消息稱國家相關(guān)部委將開展專項活動,打擊“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”,受政策影響的市場即反彈回升。于是就有輿論推測,稀土行業(yè)兼并重組要加速。

  實際上,從2011年下半年開始到2013年上半年,稀土行業(yè)持續(xù)低迷。根據(jù)記者從包鋼稀土了解到的情況,2013年上半年,由于市場冷淡,包鋼稀土的生產(chǎn)任務(wù)主要來自儲備訂單。而國內(nèi)缺乏政策扶持的稀土企業(yè)多半處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)。行業(yè)不景氣,讓社會再一次把提振希望寄托于產(chǎn)業(yè)整合。2013122日,國家12個部委出臺了《關(guān)于加快推進重點行業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見》,稀土行業(yè)的整合任務(wù)再次被重申。

  事實上,國家一直把產(chǎn)業(yè)整合視為推動稀土行業(yè)發(fā)展的抓手。如果從1993年籌建內(nèi)蒙古稀土集團算起,20年來,國家整合稀土行業(yè)的努力一直不曾間斷。2012年底,包鋼稀土與內(nèi)蒙古9家稀土冶煉分離企業(yè)簽訂整合戰(zhàn)略框架協(xié)議,北方稀土整合草草落幕。南方稀土整合也不容樂觀。盡管有央企強勢介入,也產(chǎn)生了形式上的主導(dǎo)企業(yè),但是從資源掌控和市場影響看,諸侯割據(jù)的局面并沒有得到實質(zhì)改變。顯然,這樣一個結(jié)果離終極目標(biāo)———組建大的稀土企業(yè)集團還有一段距離。

  如此整合并沒能“拯救”中國稀土業(yè)。盡管行業(yè)協(xié)會和工信部一再表示,2012年行業(yè)整合取得重大進展,但是市場表現(xiàn)迥異。2012年底的稀土價格與20117月最高時相比,氧化鑭下跌68%,鐠釹下跌72%,氧化銪下跌79.8%。我國稀土存量最多的鑭鈰元素,其氧化物甚至跌至每噸2萬元~3萬元。受價格下跌連帶,稀土企業(yè)營業(yè)績下滑。據(jù)行業(yè)對18家重點稀土企業(yè)的統(tǒng)計,2012年與2011年相比,銷售收入和利潤分別下滑39.91%43.32%。

  產(chǎn)業(yè)整合推進困難,整合效果不盡如人意。那么,被寄予厚望的稀土行業(yè)整合究竟怎么了?

  問題橫向聯(lián)合幾多歡喜幾多愁

  毫無疑問,20年間中國稀土行業(yè)力主的整合是一種橫向整合。在過去很長一段時間內(nèi),稀土行業(yè)一直缺乏清晰界定,直到近些年業(yè)內(nèi)才達(dá)成共識:稀土行業(yè)指涉及稀土原料、材料的生產(chǎn)企業(yè)。20年的整合,也正是在稀土礦山、稀土冶煉分離及材料生產(chǎn)企業(yè)之間進行。2011年出臺的《國務(wù)院關(guān)于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》就明確要求,要大力推進資源整合,大幅減少稀土開采和冶煉分離企業(yè)數(shù)量,提高產(chǎn)業(yè)集中度,基本形成以大型企業(yè)為主導(dǎo)的行業(yè)格局。

  從種種跡象看,行業(yè)的橫向整合在不同時期均遇到阻力,稀土業(yè)重組兼并一次次地流產(chǎn)。其中,最大阻力是不同利益單元的“體制阻斷”。以“稀土王國”江西省為例,以采礦證形式存在的稀土資源,集中掌握在江西省礦業(yè)公司手中。因自身利益訴求,地方政府?dāng)嗳徊豢蠈①Y源控制權(quán)拱手相讓。即便是五礦集團這樣的央企介入,所謂整合也只是收編冶煉分離企業(yè),不能涉及礦源。缺乏資源供應(yīng)保障,讓五礦稀土板塊業(yè)務(wù)充滿了變數(shù)。北方稀土的情況相對較好。由于資源集中在白云鄂博礦山,包鋼稀土的一招“斷糧”殺手锏,就讓全區(qū)冶煉分離企業(yè)歸于麾下。但是,即便這樣,包鋼稀土也有自己的難言之隱:原有的冶煉分離能力已經(jīng)超出企業(yè)拿到的指令性生產(chǎn)計劃,整合進來的新產(chǎn)能該如何消化?攤薄生產(chǎn)計劃意味著更多的資產(chǎn)閑置和浪費,任何一個企業(yè)都不情愿。

  艱難的推進,使中國稀土的合并大戰(zhàn)至今硝煙未散,更不知何時落定。在南方,除五礦、廣晟、江銅三大巨頭角力競爭外,眾多的小分離企業(yè)依然渾水摸魚,伺機而動。北方雖然確定了一年完成稀土整合的目標(biāo),但是3年之后,包鋼稀土才簽下一紙協(xié)議。而這紙協(xié)議并沒有保護它免受不斷涌現(xiàn)的非法生產(chǎn)干擾。

  在20133月召開的中國稀土行業(yè)協(xié)會第一屆會員暨理事大會上,中國稀土行業(yè)協(xié)會會長干勇坦言:“參與整合的企業(yè)集團提出的方案,很多停留在設(shè)想層面,與被整合企業(yè)在資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、人員、規(guī)劃方面等均未落在實處。”

  探源產(chǎn)業(yè)接續(xù)的隱形訴求

  曾有人擔(dān)心眼下的橫向整合會形成壟斷利益。讖語成真。如今,這種壟斷利益帶來產(chǎn)業(yè)鏈條利潤傳輸困難,正給行業(yè)發(fā)展帶來了一系列麻煩。

  20138月舉行的第五屆包頭稀土論壇成了下游企業(yè)對上游的原料大戶的“訴苦會”。應(yīng)用廠家抱怨稀土原料貴、波動大,表示只能減少或停止使用稀土原料。而原料漲價的負(fù)效應(yīng)也傳導(dǎo)到行業(yè)內(nèi)部。成都銀河磁體股份有限公司董事長吳志堅認(rèn)為,2011年的原料漲價是“殺雞取卵”。價格波動打破了稀土原材料的需求平衡,刺激相關(guān)替代品的應(yīng)用,造成市場萎縮。目前,釹鐵硼企業(yè)開工率嚴(yán)重不足。

  稀土的“門”內(nèi)整合強化了原料的集中度,讓市場的定價權(quán)得以專屬。這令“門”外企業(yè)極度缺乏安全感。盡管從2011年下半年稀土價格就開始滑落,但是下游企業(yè)遲遲不敢接手。其中原因,除了價格,更多的是害怕再一次經(jīng)受稀土“廢用”折騰。

  如果對歷年整合進行一次檢討,不難發(fā)現(xiàn),橫向整合雖然解決了原料的集中管理問題,卻使原料生產(chǎn)與市場供應(yīng)、應(yīng)用匹配矛盾加深。分配權(quán)被原料企業(yè)掌握,在利益分割時難免“富上貧下”,下游應(yīng)用企業(yè)只能被動忍受。長此以往,即使上游企業(yè)整合成大集團,但是缺乏應(yīng)用的吸納、消化、分流,它也會像堰塞湖一樣難以持久。早在2011年下滑行情剛剛露頭的時候,業(yè)界一位老專家就預(yù)言,此次低谷行情可能持續(xù)10年。他的理由是,本輪下行原因不僅僅是供需失衡。由于原料昂貴,上游擠占下游利潤,挫傷了終端用戶的應(yīng)用積極性。這像釜底抽薪,嚴(yán)重傷害行業(yè)的立身基礎(chǔ)。如此一來,行業(yè)恢復(fù)不再僅取決于本行業(yè),需要外部條件配合,自然要更費周折。雖然老專家說法過于悲觀,卻道破了行業(yè)調(diào)整背后的一個隱形要求:整合不僅僅要解決集中度和產(chǎn)能過剩問題,還要解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題。直白地說,就是要解決下游產(chǎn)業(yè)的匹配問題。

  實際上,上下游協(xié)調(diào)發(fā)展一直是國家的稀土發(fā)展戰(zhàn)略原則之一。在發(fā)展初期,國家在致力于稀土資源開發(fā)同時,也把推廣應(yīng)用當(dāng)作重要任務(wù)給予重視。在國家支持下,稀土在鋼中應(yīng)用、稀土農(nóng)用領(lǐng)導(dǎo)小組、稀土節(jié)能燈應(yīng)用協(xié)作網(wǎng)等組織成立,相關(guān)部門甚至斥巨資連續(xù)多年舉辦稀土應(yīng)用推廣展覽。應(yīng)用研究也從來都沒有在稀土科研中缺席。然而,隨著企業(yè)改革轉(zhuǎn)制,這一切土崩瓦解。獲得經(jīng)營權(quán)的企業(yè)再不肯在原料生產(chǎn)之外花費力氣。一位企業(yè)的負(fù)責(zé)人給記者作了這樣的分析:“稀土應(yīng)用領(lǐng)域眾多。對于冶煉分離企業(yè),進入這些領(lǐng)域等于從原料加工跨入產(chǎn)品制造?缧锌缃缟孀隳吧I(lǐng)域,企業(yè)運行的風(fēng)險巨大。”

  內(nèi)外交困中,我國傳統(tǒng)稀土應(yīng)用開始萎縮。根據(jù)2012年全國稀土辦的統(tǒng)計,傳統(tǒng)領(lǐng)域稀土應(yīng)用數(shù)量只有幾千噸。一度全國開花的稀土鋼中應(yīng)用幾近停滯。在傳統(tǒng)應(yīng)用領(lǐng)域退場后,稀土新材料成為應(yīng)用新寵,但2011年的市場變化又打擊了材料生產(chǎn)的熱情。2012年國內(nèi)稀土磁材產(chǎn)量同比下降11.9%,稀土發(fā)光材料的產(chǎn)量同比下降43.9%。

  今天,冶煉過剩、應(yīng)用萎縮的負(fù)面效應(yīng)開始輻射到消費市場。原料昂貴,下游應(yīng)用意愿銳減,冶煉分離產(chǎn)品反常地“供大于求”。2012年我國計劃生產(chǎn)稀土冶煉分離產(chǎn)量9.04萬噸,實際僅完成8.2萬噸。今年上半年,稀土價格下滑幅度超過60%,但是交易清淡。原料生產(chǎn)在潛滋暗長,終端應(yīng)用扎緊收縮,市場的“滯漲”在所難免。如果說,前幾番的消長是市場供需失衡的“過激反應(yīng)”,那么今天的迷亂則完全是產(chǎn)業(yè)鏈條的“強行矯正”。

  業(yè)內(nèi)人士清楚地看到了稀土應(yīng)用不足的危害。江西省稀土學(xué)會會長孟慶江在中國稀土行業(yè)協(xié)會常務(wù)理事會三次會議上大聲疾呼,“加強推廣應(yīng)用是稀土產(chǎn)業(yè)快速可持續(xù)發(fā)展的動力和歸宿”。今年8月份,稀土學(xué)會副秘書長張安文也在包頭稀土論壇指出:“破解稀土困局,一方面要狠抓源頭,控制總量;一方面要狠抓推廣應(yīng)用,擴大需求!敝袊⊥列袠I(yè)協(xié)會秘書長馬榮璋表示,行業(yè)協(xié)會下一步的主要任務(wù)之一,就是加強市場培育,搭建汽車、風(fēng)電和白色家電領(lǐng)域的稀土應(yīng)用平臺。

  然而,斷裂的產(chǎn)業(yè)鏈條僅靠呼吁和服務(wù)是無法銜接的。那么,誰來推動上下游對接?誰又是平衡上下游利益的神奇之手?

  路徑產(chǎn)業(yè)延伸的自發(fā)嘗試

  近年來,國際經(jīng)濟回暖緩慢,稀土需求降低。而此時,已經(jīng)停產(chǎn)的國外稀土正在恢復(fù)生產(chǎn)。此種形勢下,加大應(yīng)用力度成為我國稀土保持持續(xù)發(fā)展的前提條件。

  稀土產(chǎn)區(qū)的地方政府正試圖以行政力量接通原料與應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)鏈條。一個做法是建設(shè)稀土產(chǎn)業(yè)園區(qū)。據(jù)稀土協(xié)會的統(tǒng)計,目前全國已建或則在建的稀土工業(yè)園區(qū)有18個之多。政府的目的很明確,一是利用資源招商引資,形成稀土產(chǎn)業(yè)集群,帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展;二是希望利用政策救濟應(yīng)用,修補產(chǎn)業(yè)鏈條,培育新興產(chǎn)業(yè)。但遺憾的是,政府的努力似乎回報不大。馬榮璋披露,目前國內(nèi)稀土園區(qū)建設(shè)處于無序。入園企業(yè)終端應(yīng)用寥寥,多為原料加工,這些企業(yè)紛紛將建設(shè)目標(biāo)定位于稀土材料生產(chǎn)的最大、最強,更加劇了原料產(chǎn)能的過剩。

  就在行政之手屢受挫折之際,行業(yè)巨頭包鋼稀土邁出了試探腳步。2010年包鋼稀土與河北新奧集團合作共同組建了包頭稀寶博為醫(yī)療系統(tǒng)有限公司,其產(chǎn)品為核磁共振成像設(shè)備(MRI)。成立以來,該公司成長令人關(guān)注。無論在稀土價格飆升期,還是稀土行業(yè)低迷時,公司產(chǎn)的量、產(chǎn)值連年遞增。除業(yè)績之外,稀寶博為對包鋼稀土的最大貢獻是成為上游原料的接納端。據(jù)了解,我國潛在MRI市場,每年可消化國內(nèi)1/4的稀土磁性材料產(chǎn)量。無疑,稀寶博為的存在給包鋼稀土贏得競爭優(yōu)勢吃下了一顆定心丸。

  縱觀整個行業(yè),一方面,冶煉分離企業(yè)對通過縱向整合涉足應(yīng)用開發(fā)一直存有惰性,原料生產(chǎn)的巨大利潤使得這些企業(yè)缺乏開辟新領(lǐng)域的主動性;另一方面,它們也不愿承擔(dān)跨界經(jīng)營的風(fēng)險。長期以來,眾多而分散的下游應(yīng)用,由業(yè)外小型加工制造企業(yè)接手。然而,隨著稀土應(yīng)用的高端化,無論技術(shù)還是資金,下游企業(yè)已經(jīng)捉襟見肘,對原料的消化能力越來越弱。而此時,做強做大的發(fā)展愿景和有限市場容量的現(xiàn)實,開始改變占據(jù)行業(yè)主導(dǎo)地位的冶煉企業(yè)初衷。

  之所以打破常規(guī)介入終端,包鋼稀土還有另一層打算。2010年包鋼稀土制定了“十二五”實現(xiàn)100億元產(chǎn)值目標(biāo)。目前,全球稀土需求約為20萬噸。國內(nèi)稀土企業(yè)在完成整合后,至少要保有4~5家,每家企業(yè)平均年產(chǎn)折合稀土氧化物只有4~5萬噸。如果僅僅生產(chǎn)原料,這樣的產(chǎn)量無法撐起100億元產(chǎn)值。包鋼稀土只有到價值倍增的應(yīng)用終端上尋找出路。

  包鋼稀土找到的是不同于過去的“同類合并”的一種整合路徑:以資源為核心,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提升資源價值。其實,這種縱向整合在海外已經(jīng)成為國外稀土企業(yè)抗衡中國稀土的一種方略。據(jù)了解,一家復(fù)產(chǎn)的稀土企業(yè)正把產(chǎn)業(yè)鏈由礦石和化合物的生產(chǎn),向上延伸到能源和輔料的生產(chǎn)。拜倫資本市場研究團隊一位分析師指出:“過去西方企業(yè)強調(diào)‘水平分工’,公司只做比其他任何公司做得好的事情,以生產(chǎn)規(guī)模和低成本獲取利潤!薄暗,今后縱向整合———完整供應(yīng)和加工鏈條的整合———變得更有意義!边@個意義就在于,通過縱向整合,合理分?jǐn)偝杀竞屠麧,保持整個產(chǎn)業(yè)鏈條的生產(chǎn)和盈利。

  不過,包鋼稀土的嘗試似乎是整個行業(yè)的特例。可以想見,如果沒有更大的利益驅(qū)動,冶煉分離巨頭們情愿埋頭于在資源爭奪和冶煉能力競賽,最長遠(yuǎn)的打算也是擴大稀土材料生產(chǎn)規(guī)模。查看包鋼稀土的未來五大產(chǎn)業(yè)鏈線路就會發(fā)現(xiàn),只有兩條線路后面有應(yīng)用———核磁共振成像設(shè)備和鎳氫動力電池,而其他地方依然空空蕩蕩。

  觀察

  合縱會成為撬動整合的支點嗎?

  2013年春節(jié)一過,包頭稀土研究院的孫曉華就不斷地往包鋼無縫鋼管廠跑。他手里有一個技術(shù)項目,其研發(fā)的稀土非晶漏磁探靴可用于無縫管在線檢測,不但能替代進口,且價格低廉。但是因為資金、市場、加工等原因,項目一直沒能形成生產(chǎn)力。孫曉華希望借助終端用戶的幫助,將技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品。在稀土研究院,像這樣的項目還有鉻酸鑭稀土高溫電阻。

  “離場”并非技術(shù)原因

  多年來,行業(yè)習(xí)慣于把應(yīng)用的疲軟歸咎于技術(shù)因素。從客觀來看,盡管國外的專利覆蓋給國內(nèi)稀土應(yīng)用帶來困難,卻也不是無機可尋。中國70%~80%的稀土原料需要國內(nèi)完成轉(zhuǎn)化,下游應(yīng)用企業(yè)有機會繞過專利,直接消化原料。國內(nèi)巨大的裝備制造需求,也為應(yīng)用新技術(shù)施展提供了空間。像稀土非晶漏磁探靴一樣,一些市場小但有實際需求的應(yīng)用項目,在國內(nèi)屢見不鮮。中國稀土應(yīng)用長期萎靡,最大原因不在于技術(shù)能力,而在于產(chǎn)業(yè)銜接。稀土節(jié)能燈即是典型例子。在我國,稀土節(jié)能燈技術(shù)可謂成熟,國家甚至出臺補貼政策推廣稀土節(jié)能燈。但是,燈具廠家因擔(dān)心稀土價高且供應(yīng)不穩(wěn),而不愿意生產(chǎn)稀土燈。在本輪市場波動滑中,超過80%的稀土節(jié)能燈企業(yè)倒閉、轉(zhuǎn)行。這種局面很令人感到無奈,在兩個行業(yè)之間絕沒有合理的利潤分配。原料企業(yè)無節(jié)制地攫取利潤,因此推高了終端產(chǎn)品價格。當(dāng)消費者不接受這個成本時,直接面對市場的應(yīng)用企業(yè)只有離場。

  利益一體化或許是解決問題的辦法。就像包鋼稀土已經(jīng)悄悄做的那樣,把原料生產(chǎn)與應(yīng)用開發(fā)縱向整合,形成完整產(chǎn)業(yè)鏈。這樣,產(chǎn)業(yè)鏈自發(fā)產(chǎn)生利潤傳遞機制,協(xié)調(diào)上下游生產(chǎn),從而一舉突破上游“滯漲”下游“失衡”的頑疾。

  縱向聯(lián)合或可破局

  縱向整合也可以為孫曉華的技術(shù)轉(zhuǎn)化難題提供解決方案。

  毫無疑問,在技術(shù)專利重重封鎖之下,無論新應(yīng)用技術(shù)研發(fā)還是技術(shù)向產(chǎn)品轉(zhuǎn)化、新產(chǎn)品市場培育,都需要巨大投入。這種投入已經(jīng)不是科研經(jīng)費和國家補貼所能給予的。同時,稀土越來越多地被應(yīng)用于在高科技領(lǐng)域,注定了產(chǎn)品少而精。此時,一種產(chǎn)品一條生產(chǎn)線的傳統(tǒng)生產(chǎn)已不再經(jīng)濟。搭建研發(fā)、生產(chǎn)、推廣通用平臺,通過產(chǎn)品集合支撐應(yīng)用盈利,成為合理的生產(chǎn)路徑。而有能力滿足這些條件的對象,掌控稀土資源、從資源中獲得財富,又將從應(yīng)用推廣中獲利的原料企業(yè)是不二人選。

  也許,縱向整合能夠解決的問題正是橫向整合最為棘手的問題。在橫向整合推進時,地方政府因著自身利益不愿意把礦權(quán)交給整合企業(yè),成為阻力。之所以這樣做,政府是希望以資源這棵梧桐樹招引產(chǎn)業(yè)的金鳳凰,不但帶來資金,還要形成后續(xù)產(chǎn)業(yè),在更大范圍內(nèi)解決就業(yè)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展問題?v向整合恰好為解決這一難題提供了切入點。進行縱向整合后,主導(dǎo)企業(yè)必然會在資源開發(fā)基礎(chǔ)上延伸產(chǎn)業(yè)鏈,使更多的應(yīng)用加工企業(yè)就地落戶,地方政府因此少了許多顧慮。

  激活政策紅利

  在橫向整合困難重重的時候,縱向整合也許不失為一條破局之策。不過,縱向整合雖然苗頭初露,卻并不代表會成為行業(yè)的自覺選擇。相反,在現(xiàn)實中,縱向整合已經(jīng)遭遇嚴(yán)厲指責(zé)。在包鋼稀土2012的年度利潤構(gòu)成中,產(chǎn)業(yè)鏈下端的應(yīng)用企業(yè)對集團利潤貢獻很小,有的甚至是負(fù)數(shù)。這一年度報告引發(fā)了投資者的不滿,紛紛對產(chǎn)業(yè)延伸做法提出質(zhì)疑。抱怨投資人的短見是沒有意義的,應(yīng)該考慮的是如何對應(yīng)用投資進行補償。像國家支持橫向整合一樣,縱向整合也需要來自政策層面的扶持。實際上,國家扶持稀土應(yīng)用的政策、資金并不缺乏,只是多以點對點的方式補貼到項目中。這讓縱向整合后、承擔(dān)起應(yīng)用前期投入的主導(dǎo)企業(yè)無法分享救濟。從另一個角度看,這種分散扶持也存在著基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)、資金的化整為零不利于重大應(yīng)用課題攻關(guān)的弊端。因此,制定適宜配套的扶持政策,對于推進縱向整合至關(guān)重要。制定配套政策可能不須作出太大犧牲,改變思路即可:設(shè)立統(tǒng)一注入口,將政策紅利交由整合企業(yè)分配,保證整條產(chǎn)業(yè)獲得全面“營養(yǎng)”。也許只有當(dāng)政策紅利面對整個產(chǎn)業(yè)鏈而不是某個具體項目時,企業(yè)參與整合的主動性才被能調(diào)動起來。

  這也是一種政策層面的縱向整合。這種整合,不但上游企業(yè)需要,下游企業(yè)同樣需要。稀寶博為就表示,盡管國家支持政策很多,但由于企業(yè)介于在醫(yī)療設(shè)備、稀土應(yīng)用、高新技術(shù)三個領(lǐng)域之間,要分頭爭取政策,在經(jīng)費使用上也存有條塊限制。他們很希望能將“自由散打”的扶持政策的整合成“組合拳”,以形成更好的合力效應(yīng)。

  無論怎樣,當(dāng)前,應(yīng)用不足已經(jīng)成為影響稀土行業(yè)持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”因素。由此引發(fā)行業(yè)對既往發(fā)展思路的深刻反思。反思視為尋找出路?v向整合只是試圖解決行業(yè)現(xiàn)實問題的一種想設(shè)計。或許,這種設(shè)計帶有濃厚的理論色彩,但它是行業(yè)內(nèi)在需要的一個真實反映。

 

  

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