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作者:稀土供應商-廈門中鎢在線    文章來源:網(wǎng)絡轉載    更新時間:2013-10-15 9:58:01

稀土行業(yè)整頓加碼 工信部擬設違法“黑名單”

中鎢在線新聞網(wǎng)-鎢新聞

  一場自上而下的稀土整治“風暴”已經(jīng)展開。記者日前從工信部權威人士了解到,工信部正準備以“專用發(fā)票”為線索,對國內涉稀土的開采、冶煉分離和貿易企業(yè)進行大規(guī)模的專項排查,逐一登記,并根據(jù)檢查情況建立稀土管理“黑白名單”,分門別類進行管理,建立長效監(jiān)管機制。

  與歷次檢查有別的是,本次稀土整治對象,不僅包括包頭、贛州、廣東等稀土礦產(chǎn)地的稀土開采和冶煉分離企業(yè),一些上海、北京等稀土貿易公司也在檢查范圍之列,共計1594戶。

  “一旦發(fā)現(xiàn)稀土違法違規(guī)行為,除了地方主管部門進行關停整頓等處罰外,上述稀土企業(yè)將登記納入稀土‘黑名單’,包括企業(yè)負責人(老板),將成為工信部和地方政府重點監(jiān)控對象,并和地方政府問責制相掛鉤,嚴防‘死灰復燃’。”上述人士說。

  作為我國重要的戰(zhàn)略資源,為了保護資源和環(huán)境,我國實行了較為嚴格的稀土開采和生產(chǎn)管理政策。但是在暴利的誘惑下,游離在監(jiān)管之外的“黑稀土”產(chǎn)業(yè)鏈條卻不斷壯大,不僅破壞環(huán)境和浪費資源,同時也給稀土整合帶來很大難度。

  中國稀土協(xié)會秘書長馬榮璋曾憂心忡忡地說,目前全國非法稀土產(chǎn)能已經(jīng)接近合法企業(yè)的總和。以2012年為例,南方中重稀土礦產(chǎn)品的指令性計劃總計1.34萬噸。但是據(jù)稀土行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計,南方礦2012年至少生產(chǎn)了3.7萬噸,由此可推出南方冶煉分離企業(yè)獲得的離子礦有70%來源不明。

  令人更為擔憂的是,從以往的情況看,往往是打擊生產(chǎn)銷售“黑稀土”的專項活動一過,不法分子就又開始猖獗起來,一些稀土非法開采、冶煉分離廠也在“風頭”過后死灰復燃。個別地方政府也存在地方保護主義思維,打擊不積極,還違反國家稀土產(chǎn)業(yè)政策越權審批稀土冶煉分離項目,甚至縱容非法生產(chǎn)加工稀土的行為。

  “我們就是要解決屢禁不止的問題,摸索出一個更有效的監(jiān)管機制。”

  前述權威人士說,日前工信部已經(jīng)將去年以來使用過稀土專用發(fā)票的企業(yè)名單,按照企業(yè)登記注冊地下發(fā)給當?shù)卣⑶乙蟾鱾地方主管部門對所有涉稀企業(yè)對稀土原料采購、生產(chǎn)加工和下游客戶情況填寫核查表,第一階段的地方自查要求在10月份完成,隨后進行第二階段的八部委聯(lián)合檢查,最后建立數(shù)據(jù)庫并對稀土企業(yè)進行分別管理,對于一些有污點或者屢次違規(guī)的企業(yè)(負責人)要求地方政府掛牌督辦,并且實施問責制。

  “首先是堵住源頭,通過對礦區(qū)的保護和開采及冶煉分離企業(yè)的監(jiān)管,防止非法開采或者超指令性計劃開采的稀土礦和氧化物產(chǎn)品流向市場;其次是嚴查流通,通過對稀土貿易企業(yè)進貨來源和銷售記錄進行登記排查,一旦發(fā)現(xiàn)貿易企業(yè)銷售來源不明的產(chǎn)品將進行查處,防止貿易企業(yè)成為黑稀土‘漂白’的工具。”一位工信部稀土檢查組官員說。

  826日至30日,記者跟隨工信部稀土檢查組到包頭進行調研獲悉,一些鐵礦選場曾經(jīng)非法從事稀土冶煉分離,曾經(jīng)在稀土價格高漲時期賺得“盆溢缽滿”,在當?shù)刂鞴懿块T的嚴打之下現(xiàn)在已經(jīng)被強制關停數(shù)月。記者看到,位于烏拉特前旗農(nóng)場境內的多家涉及稀土浮選的企業(yè)都是以“鐵礦回收、海綿鐵”等名義,巧妙回避了政府監(jiān)管,廠房內外都是灰塵和雜草,現(xiàn)場的稀土浮選設備工藝非常簡陋,且基本沒有任何環(huán)保設備。

  “為了逃避監(jiān)管,這些非法的選礦廠都會選擇一些人煙稀少、偏僻的地區(qū)和山里,這也給我們的工作帶來很大難度。一些廠區(qū)基本上除了當?shù)嘏e報外,根本沒辦法發(fā)現(xiàn)。”當?shù)卣鞴懿块T負責人指著一個已經(jīng)廢棄的露天選礦廠說,“這個地方平時根本進不來車,徒步都要走一個多小時,隱蔽性非常強,他們都是用鏟車先把路鏟平再運送稀土礦。”

  “我們下一步對于稀土整治的力度會加大。除了配合這次專項整治外,我們一方面要對稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展出臺整體規(guī)劃方案,加快包頭稀土產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展并向深加工延伸,同時要加強對尾礦庫和白云鄂博礦區(qū)的管理和治理力度。此外一旦發(fā)現(xiàn)非法開采、盜礦、冶煉分離等情況將嚴肅查處。”包頭市副市長徐德林接受記者采訪時說。

 

  

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