WTO初步裁決中國限制稀土出口違規(guī)

【中鎢在線新聞網(wǎng)-鎢新聞】

　　據(jù)報道，消息人士稱，世界貿(mào)易組織(WTO)已裁定中國的稀土出口限制與該組織的規(guī)則不符，這是北京方面使用出口配額和關(guān)稅作為產(chǎn)業(yè)政策工具的做法第二次遭到成功挑戰(zhàn)。WTO尚未正式發(fā)布專家組的裁決，而且不愿置評。

　　這起訴訟是由日本、美國和歐洲提起的。中國和日本之間的緊張關(guān)系曾在2010年加劇，那一年發(fā)生的一些事情突顯出中國在稀土礦物國際貿(mào)易上的支配地位；稀土應(yīng)用于高科技和軍用裝備領(lǐng)域。本案還適用于鎢和鉬。

　　這一裁決的消息昨日傳出后，中國商務(wù)部有影響力的政策分析師梅新育表示，中國很可能會提起上訴。“在我看來，中國完全有權(quán)限制戰(zhàn)略資源或者稀土這樣造成嚴(yán)重污染的、能源密集型產(chǎn)品的出口。”

　　“稀土”是17種金屬的統(tǒng)稱。中國是世界上遙遙領(lǐng)先的最大稀土生產(chǎn)國，盡管3年前的高價促使澳大利亞、美國以及近期格陵蘭啟動稀土礦的開發(fā)。

　　2010年之前，中國已連續(xù)數(shù)年逐漸減少稀土出口配額，以鼓勵這些金屬的加工盡量在國內(nèi)完成。2010年下半年稀土出口配額驟減之際，適逢一艘中國漁船在有爭議水域與日本巡視船發(fā)生沖撞，結(jié)果造成一場稀土供應(yīng)緊缺，大幅推高了價格。中國被指對日本實(shí)行禁運(yùn)。

　　中國在上世紀(jì)90年代談判加入WTO時，談判焦點(diǎn)是解除中國針對進(jìn)口產(chǎn)品的壁壘，以便讓外國產(chǎn)品在中國市場上競爭。自那以來，中國曾提高或降低出口稅，并對多種產(chǎn)品實(shí)行出口配額制度，作為一種鼓勵或抑制國內(nèi)產(chǎn)能擴(kuò)充的工具。這些措施意味著，某些產(chǎn)品在中國的價格遠(yuǎn)低于國際市場。

　　2011年，美國、歐洲和墨西哥在WTO對中國勝訴，那起案件是針對中國對多種工業(yè)原材料實(shí)行的出口配額，該案為挑戰(zhàn)中國稀土出口政策設(shè)定了一個先例。

　　中國堅稱，出口配額對于抑制稀土開采和加工所造成的環(huán)境損害是必要的。但是，在限制出口的同時，中國卻鼓勵國內(nèi)稀土加工產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張，這導(dǎo)致WTO拒絕接受中國的主張。

　　與此同時，中國已將內(nèi)蒙古和江西的兩大稀土礦儲備的控制權(quán)整合到少數(shù)幾家國有企業(yè)手中，以減少不受監(jiān)管的礦商所造成的環(huán)境損害。

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