稀土案WTO裁決 日單方披露“不合規(guī)”
【中鎢在線新聞網(wǎng)-鎢新聞】
據(jù)日媒報(bào)道，在美國(guó)、日本、歐盟針對(duì)中國(guó)稀土發(fā)起的貿(mào)易訴訟中，世界貿(mào)易組織（WTO）已基本認(rèn)可了美日歐的主張，這意味著中國(guó)將在稀土訴訟中一審敗訴。據(jù)悉，世貿(mào)組織專(zhuān)家組的報(bào)告將在11月中旬發(fā)布。
日單方披露“不合規(guī)”
此案訴訟始于2012年3月13日，由美國(guó)主導(dǎo)提出，日本和歐盟積極參與其中。上述三方當(dāng)時(shí)認(rèn)為中國(guó)的稀土出口限制對(duì)于各國(guó)高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了影響，有必要通過(guò)WTO機(jī)制進(jìn)行解決。中方則堅(jiān)持認(rèn)為是采取了環(huán)境保護(hù)政策導(dǎo)致稀土出口量的減少。
在美日歐提出訴訟后，業(yè)內(nèi)專(zhuān)家大多認(rèn)為中國(guó)勝訴的可能性極小，因?yàn)橹袊?guó)在入世時(shí)承諾僅對(duì)84個(gè)稅號(hào)的產(chǎn)品征收出口稅，當(dāng)時(shí)稀土不在其列。商務(wù)部條法司此前也曾表示，結(jié)果很難預(yù)料。
據(jù)日媒報(bào)道，相當(dāng)于一審裁決的世貿(mào)組織專(zhuān)家組報(bào)告將在11月中旬發(fā)布，基本上可以認(rèn)定中國(guó)將在一審裁決中敗訴。如果對(duì)專(zhuān)家組報(bào)告不滿，中國(guó)可以上訴到世貿(mào)組織高級(jí)委員會(huì)，高級(jí)委員會(huì)報(bào)告將是最終的裁決。
商務(wù)部世貿(mào)司相關(guān)人士對(duì)國(guó)際商報(bào)記者表示，我國(guó)稀土行業(yè)兼并重組整合很早就已經(jīng)開(kāi)始準(zhǔn)備，對(duì)未來(lái)的發(fā)展是有預(yù)期的。
據(jù)世貿(mào)司透露，這則消息是日本單方面披露出來(lái)的，無(wú)論結(jié)果如何，都是不符合法律規(guī)定的做法，商務(wù)部正和日本方面進(jìn)行交涉。
或?qū)U(kuò)大出口配額
據(jù)了解，稀土是重要的戰(zhàn)略資源。但長(zhǎng)期以來(lái)，無(wú)序開(kāi)采、破壞生態(tài)、低價(jià)出口卻成為中國(guó)稀土利用的真實(shí)寫(xiě)照。稀土無(wú)序開(kāi)采產(chǎn)生的環(huán)境污染、市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的行業(yè)亂象是有目共睹的。
但美國(guó)、歐盟、日本等經(jīng)濟(jì)體并不在意中國(guó)的環(huán)境污染。他們圍繞稀土多次向中國(guó)發(fā)難，就是希望中國(guó)能夠像他們所希望的那樣，大量且廉價(jià)地向其出口稀土。
對(duì)此，有稀土業(yè)內(nèi)人士對(duì)國(guó)際商報(bào)記者表示，在符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展需要和世貿(mào)組織規(guī)則要求之間，目前相關(guān)政策還沒(méi)有找到合適的落腳點(diǎn)。市場(chǎng)條件下需要開(kāi)放性發(fā)展，但如果沒(méi)有良好的資源發(fā)展機(jī)制，稀土市場(chǎng)很難發(fā)展。如果政府主導(dǎo)兼并重組稀土企業(yè)，則會(huì)被認(rèn)為是在變相管制。“不過(guò)，WTO的判決不會(huì)給國(guó)內(nèi)稀土行業(yè)帶來(lái)很大沖擊。只要企業(yè)有利潤(rùn)，就會(huì)傾向于出口。如果國(guó)家加大出口配額，將會(huì)導(dǎo)致企業(yè)未來(lái)出口價(jià)格的下降。”他繼續(xù)說(shuō)道。
對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國(guó)世貿(mào)組織研究院副院長(zhǎng)屠新泉也認(rèn)為，即便擴(kuò)大了出口配額，也不會(huì)對(duì)中國(guó)稀土產(chǎn)業(yè)造成影響。保護(hù)國(guó)內(nèi)稀土資源需要在稅收等環(huán)節(jié)進(jìn)行設(shè)計(jì)。
此外，今年初，國(guó)務(wù)院發(fā)布九大重點(diǎn)行業(yè)兼并重組指導(dǎo)意見(jiàn)，其中就包括稀土行業(yè)。上述業(yè)內(nèi)人士表示“但此次WTO的判決并不會(huì)影響到國(guó)內(nèi)稀土企業(yè)的兼并重組，對(duì)外利益損失并不算嚴(yán)重。相比之下，國(guó)內(nèi)企業(yè)在兼并重組過(guò)程中矛盾重重，今后兩年兼并重組之路都會(huì)走得舉步維艱，稀土行業(yè)很難有較大改變。這才更值得關(guān)注。”
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