別搬起“稀土”砸自己的腳

【中鎢在線新聞網(wǎng)-鎢新聞】

備受關(guān)注的稀土WTO訴訟終于定局，中國敗訴了。敗訴的結(jié)局就是中國取消稀土配額政策，稀土敞開供應(yīng)，政府無法約束企業(yè)的出口行為。正所謂肉食者鄙，未能遠謀。

　　我國大量出口稀土，卻沒有國際稀土市場的定價權(quán)；國內(nèi)稀土產(chǎn)業(yè)長期存在過度開采、破壞環(huán)境、過量出口和低水平利用的亂象……如此種種，正是中國稀土行業(yè)30年發(fā)展的“心腹之患”。

　　為了扭轉(zhuǎn)稀土產(chǎn)業(yè)面臨的被動局面，我國政府近幾年逐漸開始對稀土開采規(guī)模、產(chǎn)量和出口總量進行總體規(guī)劃和限制。但是，沒想到美國、歐盟、日本不干了，向世貿(mào)組織提起針對中國限制稀土出口的貿(mào)易訴訟。

　　如今敗訴已成定局，與其無力地控訴歐、美、日的險惡用心，自怨自艾，不如從現(xiàn)實出發(fā)，尋找自身的短板，積極應(yīng)對。不要再搬起“稀土”砸了自己的腳。

　　面對愈演愈烈的稀土之爭，中國應(yīng)該化被動為主動，爭回自己應(yīng)有的權(quán)利，維護自己的利益。從長遠來看，解決問題的根本在于制定和實施一整套可持續(xù)的稀土資源開發(fā)利用戰(zhàn)略，其重點在三個方面：

　　一是加強稀土資源開采的管理。針對長期存在的過度開采和環(huán)境污染問題，對稀土資源管理的第一個環(huán)節(jié)就是進行保護性的開采。在現(xiàn)有的稀土礦中，國家應(yīng)在充分考慮實際需求和環(huán)境承載能力的基礎(chǔ)上有選擇地進行開采，封存部分礦區(qū)作為戰(zhàn)略儲備，達到對稀土資源和當?shù)丨h(huán)境雙重保護的目的。近年來，國內(nèi)相關(guān)部門在這方面已經(jīng)有了良好的開端和成功的實踐。

　　二是加快稀土行業(yè)的整合速度，加強行業(yè)監(jiān)管力度，別讓稀土“白菜價”的慘劇重演。一個不能忽略的背景是，目前國內(nèi)的稀土分離冶煉產(chǎn)能已經(jīng)嚴重過剩。目前南方離子型稀土的分離冶煉產(chǎn)能已經(jīng)超過了10萬噸，而作為南方稀土老大的江西省2013年第一批生產(chǎn)指標為3950噸。南方分離冶煉企業(yè)獲得的離子礦70%以上來源不明。據(jù)統(tǒng)計，目前中國每年的稀土實際生產(chǎn)量為15萬~18萬噸，而全球每年的實際需求在13萬噸左右，中國的需求約10萬噸。

　　所以，中國稀土行業(yè)能否經(jīng)受住取消出口限制“巨浪”的沖擊，不但要看能否守住出口政策這道“閘門”，更重要的是要看能否筑牢業(yè)內(nèi)監(jiān)管這道“大堤”。

　　三是建立具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高科技稀土產(chǎn)業(yè)鏈。這是改變當前我國稀土應(yīng)用領(lǐng)域被動局面的關(guān)鍵。只有加大在稀土資源基礎(chǔ)領(lǐng)域和應(yīng)用領(lǐng)域的投入和研究，注重技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，提高我國稀土二次開發(fā)水平，才能從根本上扭轉(zhuǎn)我國一方面靠賣資源換取得不償失的少量外匯，另一方面卻在高端稀土產(chǎn)品上又嚴重依賴進口受制于人的不利局面。最終在國內(nèi)建立起一整套稀土資源開采、初級開發(fā)、二次開發(fā)、回收利用的完整良性循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，真正形成自己的稀土產(chǎn)業(yè)鏈。

　　清醒面對，有序進行，才不會搬起“稀土”砸了自己的腳。