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作者:稀土供應(yīng)商-廈門中鎢在線    文章來(lái)源:網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載    更新時(shí)間:2013-11-6 15:01:14

稀土國(guó)際訴訟失利幾成定局

中鎢在線新聞網(wǎng)-鎢新聞

  如果說(shuō)石油是上天賜予中東地區(qū)的禮物,稀土無(wú)疑就是中國(guó)收到的饋贈(zèng)。但近日傳出的世界貿(mào)易組織(WTO)爭(zhēng)端解決機(jī)制專家組的中期報(bào)告裁定結(jié)果,卻為這份“饋贈(zèng)”蒙上了陰霾。

  已經(jīng)進(jìn)行一年半的中國(guó)稀土國(guó)際訴訟終于傳出消息,據(jù)稱WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制專家組支持美國(guó) 、日本和歐盟針對(duì)中國(guó)稀土出口限制政策違規(guī)的訴求。雖然最終報(bào)告還需要12個(gè)月的時(shí)間才會(huì)對(duì)外正式公開(kāi),且我國(guó)商務(wù)部 、工信部和中國(guó)稀土協(xié)會(huì)等稀土管理部門和行業(yè)組織均未向外界證實(shí),但4日下午,卓創(chuàng)資訊稀土行業(yè)分析師邊彬彬?qū)?jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者表示,“根據(jù)我們掌握的信息,我國(guó)確實(shí)在這起訴訟中敗訴了!

  一邊是敗訴后即將對(duì)稀土行業(yè)產(chǎn)生的極大沖擊,一邊卻是今年以來(lái)稀土行業(yè)在資本市場(chǎng)中的風(fēng)生水起。敗訴,帶來(lái)的到底是“滅頂之災(zāi)”,還是“整合良機(jī)”?

  加劇行業(yè)困境

  在邊彬彬看來(lái),稀土國(guó)際訴訟的失利,意味著我國(guó)將被迫對(duì)現(xiàn)有的稀土出口配額政策、稀土出口關(guān)稅進(jìn)行調(diào)整,“我國(guó)的稀土出口管制可能就此終結(jié)。”

  20123月,美、日和歐盟三方先后向WTO提起貿(mào)易爭(zhēng)端訴訟請(qǐng)求,認(rèn)為中國(guó)針對(duì)17種稀土以及鎢、鉬的出口配額和出口稅等實(shí)行了限制性措施。雙邊磋商無(wú)果后,20129月,由WTO總干事組建專家組進(jìn)行裁定。此前的2011年,WTO曾裁決中國(guó)對(duì)鋁土、焦炭、鎂等9種原材料出口限制政策違反WTO規(guī)則。

  “此前,我國(guó)的稀土行業(yè)一直是靠賣資源來(lái)賺取外匯收入,所以出現(xiàn)了‘白菜價(jià)’的狀況。同時(shí),受利益驅(qū)使,導(dǎo)致過(guò)量出口等亂象叢生;诖朔N現(xiàn)狀,國(guó)家相關(guān)管理機(jī)構(gòu)想方設(shè)法進(jìn)行控制,最終采取了制定稀土出口配額等行政手段!币虼,邊彬彬認(rèn)為,一旦取消出口配額,稀土價(jià)格將再度受到?jīng)_擊。

  “可能還會(huì)再次出現(xiàn)過(guò)度開(kāi)采資源、破壞環(huán)境、過(guò)量出口等現(xiàn)象。一個(gè)簡(jiǎn)單的例子,今后,國(guó)外一筆大訂單必將會(huì)引起我國(guó)稀土企業(yè)相互間的激烈競(jìng)爭(zhēng),引發(fā)價(jià)格戰(zhàn),這也將造成國(guó)內(nèi)資源低價(jià)流失。尤其是在目前我國(guó)稀土行業(yè)內(nèi)部環(huán)境尚未得到根本改善的情況下,被迫對(duì)外開(kāi)放必然會(huì)加劇行業(yè)困境。”邊彬彬說(shuō)。

  目前,我國(guó)稀土行業(yè)的盈利狀況并不樂(lè)觀。數(shù)據(jù)顯示,今年18月,我國(guó)稀土礦山和冶煉行業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入450億元,同比下降14.9%;實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)僅32億元,同比下降62.1%;稀土產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額14億美元,同比下降39.4%。

  據(jù)悉,面對(duì)國(guó)際訴訟的不利局面,管理部門已經(jīng)在考慮用更為靈活、合理的政策取代一刀切、圍追堵截的終端控制,比如強(qiáng)調(diào)用市場(chǎng)配置方式改善指令性生產(chǎn)計(jì)劃的作用,通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付對(duì)稀土資源地進(jìn)行補(bǔ)償,從源頭上消減稀土資源地違采、超產(chǎn)的動(dòng)力。

  “據(jù)我們了解,很多有長(zhǎng)期需求的稀土購(gòu)買方正在考慮推后下單,一旦出口配額取消,他們將有很多議價(jià)空間和對(duì)象,價(jià)格會(huì)比現(xiàn)在低。”邊彬彬表示。

  資本閃現(xiàn)

  與盈利低迷相對(duì)應(yīng)的是,今年以來(lái)稀土行業(yè)在資本市場(chǎng)可謂風(fēng)生水起。

  3日晚間,停牌長(zhǎng)達(dá)7個(gè)月的威華股份重組方案揭曉,贛州稀土集團(tuán)擬作價(jià)76億元借殼威華股份,并完成對(duì)龍南有色60%股權(quán)的收購(gòu)。對(duì)此,贛州稀土集團(tuán)表示,將把上市公司作為稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資本市場(chǎng)融資平臺(tái),進(jìn)一步整合贛州區(qū)域內(nèi)稀土下游冶煉分離業(yè)務(wù),逐步發(fā)展成為集礦山采選、冶煉分離及深加工為一體的大型稀土產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司。

  實(shí)際上,贛州稀土集團(tuán)很早便開(kāi)始謀求上市。此次重組方案還公布了贛稀集團(tuán)在實(shí)現(xiàn)借殼上市后的下一步收購(gòu)打算。

  此外,諸多上市公司也競(jìng)相對(duì)稀土行業(yè)跑馬圈地。92日,鼎立股份公告稱,公司與閆樹(shù)吉等自然人,以及山東中凱稀土材料有限公司簽訂了《山東中凱稀土材料有限公司增資擴(kuò)股協(xié)議》及相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議,將出資2250萬(wàn)元,以增資方式持有中凱稀土45%股權(quán),成為其第一大股東。

  “我國(guó)目前正在加快稀土行業(yè)的整合速度,向大型集團(tuán)化進(jìn)軍。這也是降低敗訴沖擊的有效應(yīng)對(duì)辦法,但后期肯定要經(jīng)歷一段艱難期。”邊彬彬認(rèn)為,當(dāng)務(wù)之急是要加強(qiáng)對(duì)稀土資源開(kāi)采的管理力度,嚴(yán)厲打擊私礦開(kāi)采,提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻,從而控制低端過(guò)剩的狀況;其次應(yīng)加快集團(tuán)化整合,提高稀土資源利用率,向高端領(lǐng)域發(fā)展。

  在近5年的稀土整合中,五礦集團(tuán)、中鋁公司、中色礦業(yè)、中國(guó)鋼研等加強(qiáng)了與山東、湖南等地方和企業(yè)的合作。在省級(jí)層面,內(nèi)蒙古 、江西、廣東 、福建 、四川等地區(qū)和企業(yè),加大了兼并重組力度。

 

  

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