2014年中國有色金屬市場政策環境分析
【中鎢在線新聞網-鎢新聞】
穩增長、調結構與促改革,將是2014年中國宏觀調控的三大著力點。由此形成積極的財政政策、中性穩健實際偏向寬松的貨幣政策,努力增加住房供應的樓市政策、繼續加強基礎設施與治理污染的投資政策,以及落后產能釋放的抑制政策,會對2014年中國有色金屬市場產生積極影響。
積極的財政政策
由于全球經濟復蘇的不穩定性,以及國內經濟增長的需求動力基礎尚不穩固,明年我國還將繼續實施積極的財政政策,為實現我國經濟增長目標提供資金購買力支持。具體而言,明年積極的財政政策,主要表現為適當擴大財政赤字與增加國債規模。預計全國財政赤字規模在15000億元左右,占GDP的比重約為2%。與此同時,我國還將穩定稅收。財政政策的資金流向,主要向民生、環保等方面傾斜,有利于增加有色金屬及冶煉原料焦炭、礦石、廢金屬等商品需求。
中性操作的貨幣政策
2014年中國貨幣政策既不收緊,也不放松,決策層堅持“穩健”的中性操作,但實際上的貨幣供應有可能中性偏松,而非偏緊。這不僅由于國內保增長需要相對寬松的貨幣政策,還因為全球,尤其是發達國家寬松的貨幣政策,也包括美聯儲為解決財政困難,變換形式繼續大量印鈔,不會真正實質性退出QE,至少在2014年內不會完全退出貨幣寬松。近期,歐洲央行出人意料地將歐元區基準利率降至0.25%的歷史低點,并且還將負利率作為重要選項。日本央行亦在12月初推出5.5萬億日元(3280億人民幣)新的大規模經濟刺激計劃。捷克、秘魯、澳大利亞和新西蘭等多個經濟體通過降息、拋售本幣等方式,壓低各自的本幣匯率。因此有觀點認為,新一輪貨幣戰爭的硝煙悄然而起。
在目前市場環境下,因為人民幣利息太高,所以境外熱錢不可避免地繼續大量涌入國內,逼迫央行相應釋放外匯人民幣占款。人民銀行近期公布數據顯示,2013年10月全部金融機構新增外匯占款4416億元,環比增長2.5倍,為年內次高紀錄。外匯占款是現階段中國創造基礎貨幣的主要渠道,其增加意味著市場流動性的增加。與此同時,中國存款準備金已經達到一定的高位,難以進一步提高。受其影響,2014年國內貨幣供應應比上年寬松,M2增幅可能超過13%,人民幣信貸規模有可能接近10萬億元。
如果世界各國競相貶值貨幣,熱錢入境過于洶涌,勢必加大人民幣降息壓力。雖然美聯儲不會輕易退出QE,但如果新一年內美國經濟強勁復蘇,美聯儲真的退出QE,美元資產避險需求增加,引發大量資金流出中國市場,央行勢必“降準”,確保穩增長的資金需求。因此實際上較為寬松的貨幣供應,有利于有色金屬市場升溫。
努力增加住房供應的樓市政策
近年來,中國主要城市,特別是一線城市住房價格之所以持續上漲,除了成本(包括政府稅收成本)提高之外,住房供應明顯不足,難以滿足普通居民的剛性需求與改善性需求。為此,有關部門正在變換樓市調控思路,由以往單純抑制投機修正為增加住房供應與抑制投機并舉,以更大力度增加住房供應,滿足不斷增長的剛性需求(尤其是一線城市住房剛性需求),并引入地方政府考核目標。
2013年,中國房地產市場量價齊升,尤其是一線城市住房熱銷,資金回籠順利,財力充裕,土地儲備有較多增加,這都將擴大房地產投資,帶動有色金屬需求增長。
調整結構與加強環保的投資政策
調整經濟結構與節能環保,將是2014年的重要調控任務。而要實現國民經濟結構合理調整,加大節能環保力度,加強短板薄弱部門,也都需要增加固定資產投資來實現。而加大改革步伐,一些領域取消行政審批,引進民間資本,依靠市場配置資源,將會提供投資新動力。預計2014年中國建設投資將會在節能環保、城鄉基礎設施、交通道路、民生服務、居民住宅等多個方面展開。上述幾個方面的建設規模龐大。預計2014年全社會固定資產投資超過55萬億元,名義投資增長率20%左右。如此規模巨大的投資建設,會激發相當數量的有色金屬需求。
抑制落后產能的產業政策
今年以來,全國環保關注度明顯提高,預計2014年加大節能環保,將成為宏觀調控的重要目標。而新一年內加大節能環保力度,尤其是加強環保執法,對于有色金屬市場可以產生兩個方面的積極影響。
一是強制有色金屬全產業鏈企業加大環保投入。在嚴格環保執法的情況下,有色金屬全產業鏈的必要環保費用,最后都累積到成品材上,每噸成品材環保成本將增加。不僅如此,嚴格環保執法后,國內有色金屬生產各個環節的企業邊際成本也會相應升高,從而對價格行情形成很大支撐。除了環保成本外,明年有色金屬行業的物流成本、能源成本、工資成本等其他成本因素也都趨向提高。
二是加大環保力度,對于排污不達標的落后有色金屬產能釋放,也會形成很大抑制,有利于改善供求關系,減輕價格揚升的供應壓力。
我們預計,2014年中國有色金屬市場呈現溫和回升態勢,全年有色金屬表觀消費總量在4600萬噸左右,增幅5%以上;全國10種有色金屬產量將不少于4300噸,比2013年增長8%左右;明年中國有色金屬進口情況有所改善,有可能擺脫負增長局面;有色金屬價格總體水平轉降為升,漲幅在2%左右。市場價格揚升,將會使企業庫存升值,效益情況獲得改善。
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