工信部官員:推進有色等企業兼并重組文件或將出臺
【中鎢在線新聞網-鎢新聞】
目前,工信部正會同部際協調小組成員單位(包括發展改革委、國資委、證監會等部委)研究制定推進企業兼并重組的政策措施。12月22日,工業和信息化部產業政策司副司長苗長興在2014年中國鋼鐵市場展望暨“我的鋼鐵”年會上透露,推進企業兼并重組的文件可能下周就會推出。
據苗長興介紹,該政策將進一步推進改革,完善市場機制,消除跨地區企業兼并重組障礙,加快相關行政審批制度改革,落實完善稅收政策,加大財政資金支持力度,發揮金融和資本市場作用,完善土地管理和職工安置政策,加強產業政策引導和公共服務,努力營造有利于企業兼并重組的市場環境,推進企業兼并重組。
同時,政策還要加強反壟斷和不正當競爭執法,規范企業競爭行為,維護市場公平競爭;另外,在促進大企業做優做強的同時,帶動支持和引導創新型、創業型、勞動密集型中小微型企業練好內功、健康發展。
據了解,國務院2010年印發了《關于促進企業兼并重組的意見》,當年12月由工信部牽頭,發展改革委、國資委、證監會等其他11部門參加的企業兼并重組工作部際協調小組成立。
苗長興表示,對于鋼鐵行業的兼并重組,必須突破體制機制、局部利益障礙,加大金融、財稅支持。其中,將加快河北、山東等重點地區企業兼并重組。
苗長興還透露,將支持寶鋼、武鋼、首鋼、鞍鋼等重點優強企業實施跨地區、跨所有制的兼并重組。鼓勵企業實施以實現鋼鐵品種專業化的并購重組,通過實施專業化重組,實現鋼材品種專業化基礎上的規模化,引領品種市場的發展和升級,走專業化、差異化、規模化發展之路,提高產品的話語權和影響力。
苗長興表示,相較于發達經濟體,我國在支持并購重組的制度創新、產品創新、服務創新等方面還存在很多不足。存在跨地區、跨所有制兼并重組難,企業兼并重組稅收負擔偏重,融資困難,金融服務的能力還跟不上企業發展的需要,企業跨國并購的經驗不足,面臨多重風險等問題。
另外,優化產業組織結構、推動企業兼并重組、做強做大優勢企業,是化解產能嚴重過剩矛盾的一項重要舉措。我國產能過剩行業缺乏領軍企業、發展秩序混亂,沒有形成由優強企業主導的產業發展格局,是導致產能過剩和重復建設嚴重的重要原因。
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