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作者:稀土供應(yīng)商-廈門中鎢在線    文章來(lái)源:網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載    更新時(shí)間:2014-1-9 10:03:16

八部委將到湖南、廣西、江西、福建等省份進(jìn)行稀土整冶核查

中鎢在線新聞網(wǎng)-鎢新聞

    亂象叢生的國(guó)內(nèi)稀土行業(yè)在歷經(jīng)數(shù)年整治后再度迎來(lái)一記組合拳,這個(gè)行業(yè)也正面臨著新一輪的洗牌大潮。   

    來(lái)自國(guó)土資源部官方網(wǎng)站17日披露的文件顯示,近期,由工信部、公安部、國(guó)土資源部、國(guó)家稅務(wù)總局等八個(gè)部委聯(lián)合組成的“打擊稀土違法違規(guī)行為專項(xiàng)行動(dòng)”檢查組已對(duì)廣東省稀土企業(yè)進(jìn)行了抽查。

    此次專項(xiàng)行動(dòng)檢查組在廣東河源、梅州、揭陽(yáng)三地市抽查過(guò)程中,存在5戶銷售量存在異常的稀土貿(mào)易企業(yè),對(duì)此,檢查組稱將一查到底。

    而廣東還只是在此次多部門聯(lián)合成立的檢查組路線的其中一站,包括湖南、廣西、江西、福建等省份也將陸續(xù)迎來(lái)檢查組的整治重拳。

    稀土在多年暴利驅(qū)使誘發(fā)的瘋狂亂象后,自2011年國(guó)家層面就先后多次對(duì)稀土行業(yè)采取了“打黑”行動(dòng),但事與愿違的是,由于稀土開(kāi)采技術(shù)、進(jìn)入門檻低,多輪整治措施后仍然效果甚微。

    “近年來(lái)國(guó)內(nèi)稀土亂挖亂采變相走私的黑色產(chǎn)業(yè)鏈愈演愈烈,在一些地方長(zhǎng)期存在監(jiān)管部門官員包庇,甚至親自參與的嚴(yán)重違法亂紀(jì)現(xiàn)象,早在去年工信部就已經(jīng)向國(guó)務(wù)院提交了多部門聯(lián)合整頓的方案,才有了這次八大部門的配合。”國(guó)務(wù)資源部?jī)?nèi)部人士向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者透露。

    從源頭整治

    相比此前數(shù)年來(lái)單純依靠舉報(bào)線索及突擊檢查的被動(dòng)式整頓策略,此次八部委聯(lián)合轉(zhuǎn)型行動(dòng)組則選擇以“釜底抽薪”似的方式進(jìn)行最有力打擊。

    來(lái)自國(guó)土資源部發(fā)布的消息顯示,自20126月全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)啟用稀土增值稅專用發(fā)票以來(lái),全國(guó)納入稅務(wù)系統(tǒng)的稀土企業(yè)有1600余家,其中稀土冶煉分離企業(yè)400多家、商貿(mào)流通企業(yè)1100多戶。

    但針對(duì)稅務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)登記的這一數(shù)據(jù),中國(guó)稀土協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)王曉鐵則提出了質(zhì)疑,并稱稅務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)的企業(yè)數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了行業(yè)協(xié)會(huì)掌握的數(shù)據(jù)。

    “我們自己掌握的加起來(lái)就三五百家,現(xiàn)在一下弄出1000多家,現(xiàn)在產(chǎn)量為什么超成這樣?就是黑生產(chǎn)鏈把它洗白了,一直沒(méi)有追查到根的地方。”王曉鐵說(shuō)。

    而針對(duì)數(shù)年來(lái)稀土行業(yè)中的灰色企業(yè)逐漸完成“原罪”洗脫后,此次依靠稅務(wù)系統(tǒng)的信息也將為監(jiān)管部門主動(dòng)和精準(zhǔn)查處稀土違法提出更為關(guān)鍵的線索,“通過(guò)增值稅發(fā)票可以看到他從哪里買的,他賣給了誰(shuí)?”

    但即便如此,一名稀土貿(mào)易商人士則仍向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示,由于國(guó)內(nèi)稀土礦的分布地點(diǎn)廣,且多年來(lái)參與企業(yè)越發(fā)增多,即便主管部門先后多次出臺(tái)了數(shù)份整頓文件,但在一些稀土資源豐富的地方省份,由于違法開(kāi)采癥結(jié)早已根深蒂固,要系統(tǒng)整治也仍需時(shí)日。   

    “尤其在江西、內(nèi)蒙等地方,開(kāi)采、收購(gòu)、銷售、走私各個(gè)環(huán)節(jié)已經(jīng)形成了固定的鏈條,除了參與其中的問(wèn)題企業(yè),地方政府在其中也存在利益關(guān)聯(lián),所以每整改一次,過(guò)不了多久又會(huì)卷土重來(lái)。”上述稀土貿(mào)易商人士說(shuō)。    

    據(jù)記者了解,2013年,贛州在稀土專項(xiàng)整治中查處了當(dāng)?shù)匕策h(yuǎn)縣原縣委常委魏崧陽(yáng)、原副縣長(zhǎng)兼公安局局長(zhǎng)廖雪勇等人,而作為當(dāng)?shù)氐南⊥链罂h,上述涉案公職人員則長(zhǎng)期為安遠(yuǎn)縣的非法開(kāi)采、加工、經(jīng)營(yíng)稀土等違法行為提供“保護(hù)傘”。

    “查處了一批后并不能徹底杜絕,當(dāng)?shù)厝匀贿有一大批承包了稀土山林的村干部,只要有膽子大的稀土老板來(lái)承包,就會(huì)以高價(jià)轉(zhuǎn)手,除此以外,還有很多人炒作山林。”另一名知情者說(shuō)。   

    針對(duì)目前國(guó)內(nèi)稀土行業(yè)仍存在的諸多問(wèn)題,工信部一名工作人員在回復(fù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)則強(qiáng)調(diào),監(jiān)管部門將繼續(xù)采取更為嚴(yán)厲的措施,結(jié)合稀土專用發(fā)票,堅(jiān)決處理一批典型案例,強(qiáng)化稀土指令性生產(chǎn)計(jì)劃的執(zhí)行力度,嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制。

    早在201212月,包鋼稀土就曾宣布與12家內(nèi)蒙古上游稀土企業(yè)簽署了整合框架協(xié)議,但歷時(shí)兩年后,包鋼稀土的整合名單也隨之縮水。   

    201413日,包鋼稀土再度發(fā)布公告,稱公司控股股東包鋼(集團(tuán))公司與內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)9家稀土上游企業(yè)及股東分別簽署了《整合重組協(xié)議》。包鋼集團(tuán)按照稀土專營(yíng)權(quán)及相關(guān)專營(yíng)政策,將9家公司納入到內(nèi)蒙古自治區(qū)稀土專營(yíng)體系之內(nèi),在符合注入上市公司的條件后,將其注入包鋼稀土,成為公司控股子公司。 

    “大家都在搶資源,央企和地方企業(yè),以及地方政府的利益博弈都會(huì)成為阻礙資源整合的關(guān)鍵原因,但組建大集團(tuán)有利于行業(yè)的有序發(fā)展是業(yè)內(nèi)共識(shí)。”上述稀土貿(mào)易商說(shuō)。

 

 

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