中國將為稀土繼續抗爭 美政府被指過早歡呼

【中鎢在線新聞網-鎢新聞】

    在稀土問題上，中國真是“壟斷資源、隨意提價的惡霸”嗎？顯然不是。

     所謂稀土，是門捷列夫元素周期表中最后17位稀有元素的統稱，而當今稀土的國際貿易，幾乎就是中國向其他國家賣稀土，而主要稀土進口國的稀土應用水平大大高于中國，并且毫不客氣地對中國實施技術封鎖。尤其值得一提的是，美國等國對稀土的應用優勢集中體現在制導、衛星、探測、通信、激光等以軍事為先導的高精技術領域。此外，由于不掌握定價權，且出口的都是最原始的初級產品，中國出口稀土曾便宜到每公斤價格僅18元人民幣，而國際市場價格高達1000美元/公斤。按照中國專家的話說，中國把金子賣出了土豆價。

     中國WTO研究會常務理事周世儉對《環球時報》說，稀土是不可再生資源，我們挖光賤賣了自己的資源，今后再從別人那里買就不會是這個價格了。2009年，中國開始調整稀土出口政策。

     2010年6月，美日歐對“中國壟斷稀土”的焦躁達到高潮時，《環球時報》記者曾赴世界最大的稀土礦、位于內蒙古包頭市的白云鄂博采訪。在那里既感受到“中東有石油，中國有稀土”的優勢，又實地看到稀土開采對環境帶來的巨大傷害。記者在當地看到一個面積約11平方公里的尾礦壩，實際上就是一個人工湖，許多尾礦水和周圍一些稀土大廠的污水排入湖中，不僅威脅周圍環境，天干風強時還有放射性揚塵，湖中廢水外滲又造成周圍土地鹽堿化。湖水周圍多個村莊因此被迫外遷。

    《紐約時報》26日說，中國政府在申訴時強調了上述環境影響，展示了因稀土生產“傷痕累累的土地”，中方同時希望外國稀土企業能夠到中國境內設廠，增加中方就業并向中方轉讓技術。但批評者認為，中國是借壟斷逼迫外國企業就范。瑞士《新蘇黎世報》27日在報道WTO的一審裁決時替中國說了句公道話，文章說，做出裁決的工作組是由美國、日本和歐盟共同建立的，一名小組成員表示，中國對稀土出口進行限制是合情合理的。

    “我們需要的東西中國必須足量出售，中國需要的東西我們有權不賣，這種邏輯難道就是世界貿易法則嗎？”談及美日歐到WTO狀告中國稀土壟斷，一名接受《環球時報》采訪的中國稀土業內人士反應很強烈。不過中國專家說，按照中國當年的入世承諾，中國可以對80多個稅號的產品征收出口關稅，但稀土并不在可以征稅的范圍內，中方對稀土出口征稅確實違背了入世承諾，這或多或少與十多年前人們尚未意識到稀土資源的重要性有關。中國援引關貿總協定第20條中“保護可用盡自然資源例外條款”來抗辯，并主張中方措施符合世貿組織倡導的可持續發展目標，但抗辯并未得到WTO專家組報告的支持。

    “不讓我們出口征稅，我們少出口些稀土不就完了？”這是一些對稀土產業不太熟悉的人聽聞WTO裁決后的反應。在專家看來，事情并非如此簡單。

     周世儉說，WTO 認可中國對稀土、鎢、鉬相關產品采取自愿和環保措施，但我們的問題出在稀土產品對內銷售價格與對外出口價格存在差距，這一點給了美日歐起訴的口實。但中國對本國稀土資源的保護顯然是必須的。2012年中國有關部門回應美歐提出稀土訴訟時曾表示，中國稀土資源占全球總量的36.4%，而短短兩年后，這一說法變成了中國僅占世界儲量的23%。周世儉說，中國稀土問題的根源在于產業自身積弊，中國過去兩年集中整頓稀土全產業鏈，下調了出口配額，卻出現配額用不完的奇怪情況，說明其他的都通過走私外流了，且走私價格非常低。一些企業從自身利益出發，也未必愿意支持減少對外稀土出口。他說，中國現在需要做的是征收資源稅和環境稅，這樣稀土價格自然就上漲了，“我們只有從源頭做起，才能做到誰也告不倒”。

     27日，西方媒體大多相信中國會按時提出上訴，《紐約時報》說，即使中國上訴了，WTO也未必會改判。但美國“科技日報”網說，對美日歐來說，終審勝訴后如中方不低頭，到底該怎么制裁中國且能不傷害自己是個大難題。

     美國《外交政策》說，WTO裁定公布后，奧巴馬政府迅速歡呼，但白宮不該這么早開香檳慶祝，因為這勝利可能讓美國付出巨大代價。文章說，WTO裁定一國不能限制在全球范圍內有巨大需求的原材料出口，尤其不能借此政策打壓外國企業。可如果把“稀土”換成“天然氣”，“中國企業”換成“美國企業”，華盛頓就會發現，自己未來也將受制于此項裁決。

稀土供應商：中鎢在線科技有限公司

詳情查閱：http://www.chinatungsten.com

訂購電話：0592-5129696短信咨詢：15880262591

電子郵件：sales@chinatungsten.com

鎢圖片網站：http://image.chinatungsten.com

鎢視頻網站：http://v.chinatungsten.com

鎢新聞、價格手機網站，3G版：http://3g.chinatungsten.com