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有色金屬產品種類多、應用領域廣、產業關聯度高,是國民經濟發展的重要基礎性原材料。鋁、鎂、鈦等輕有色金屬,銅、鎳、鈷等重有色金屬,鎢、鉭、鈹、銦、鍺等稀有金屬,以及稀土金屬和鉑族貴金屬,具有許多優良特性,是現代高新技術產業和國防科技發展的關鍵支撐材料,具有十分重要的戰略價值。
改革開放30多年來, 特別是進入新世紀以來, 我國有色金屬工業實現了跨越式發展,十種主要有色金屬產量、消費量已連續多年位居世界第一,成為推動世界有色金屬工業發展的重要力量。我國雖然是世界有色金屬工業大國,但仍不是強國,產業總體上仍處于國際分工的中低端環節,面臨資源保障能力不足、環境壓力不斷加大、自主創新能力不強、產能階段性過剩、行業運行效益不高等挑戰。因此,以提高行業發展的質量和效益為中心,加快產業結構調整,通過大力發展有色金屬高新技術產品,不斷提高產品附加值,擴大應用領域,走創新驅動,內生增長的發展道路,推動產業轉型升級,是實現建設世界有色金屬工業強國目標的重要保障。
中國有色金屬工業協會編制《有色金屬行業高新技術產品推薦目錄》,主要基于三點考慮:
一是貫徹落實《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》
精神。當前,世界各國正在加大技術開發投入,搶占未來發展的制高點,全球將進入一個創新密集和產業振興的時代。為了在未來競爭中占據主動地位,我國已經制定了戰略性新興產業的發展規劃,新材料是其中的一個重要領域,而有色金屬高新技術產品作為新材料的組成,具有十分突出的戰略地位。編制《有色金屬行業高新技術產品推薦目錄》,就是貫徹落實國家戰略性新興產業的發展規劃,明確有色金屬工業當前和今后一個時期新材料開發的重點,將有助于聚集全社會的力量,加快培育和發展一批高技術含量、高附加值的產品,切實引導產業轉變發展方式,實現全面、協調、持續發展。
二是為國家有關部門制定和調整有色金屬產業政策提供參考。在過去一個時期內,有色金屬工業被籠統地界定為“兩高一資”行業,很多高新技術產品不能得到國家政策的支持。事實上,近年來,我國有色金屬工業的生產技術不斷進步、產品結構持續優化,一批有色金屬高新技術產品,在制造工藝、質量性能、能耗和污染物排放等方面均達到或超過了國際先進水平,屬于國家重點支持發展的范疇。我們編制《有色金屬行業高新技術產品推薦目錄》,就是要明確有色金屬高新技術產品范圍,有助于國家支持政策惠及。尤其是將高新技術產品與稅則號列實現有效對接,為國家有關部門制定和調整有色金屬產業財稅、貿易政策提供可操作性強的基礎資料。
三是增強社會各界對有色金屬工業發展的認識,擴大有色金屬應用。通過產業結構調整,加大技術創新力度,我國有色金屬工業粗放式的發展模式正在逐步改變,整個行業更加注重走經濟效益好、技術含量高、資源消耗少、環境污染小的新型工業化道路。有色金屬大多是綠色材料,具有循環使用的性能,雖然有些金屬在生產過程中消費了較多的能量,但從整個生命周期來看卻是節能的。例如,鋁在初始生產過程消耗的能源不少,目前我國噸鋁電耗在13700千瓦時左右,但在其后的多次循環使用過程中,消耗的能源不到初始生產能耗的5%,是一種典型的綠色材料。因此,在交通車輛領域推進“以鋁代鋼”,在電力行業實施“以鋁節銅”,在建筑方面推廣“以鋁節木”,大有可為。我們熱切希望社會各界能夠正確認識,廣泛宣傳有色金屬在綠色發展、循環發展、低碳發展中的作用,積極推動擴大有色金屬的應用。
成山始于一簣,蓄艾期于三年。我們深知,實現建設世界有色金屬工業強國目標,絕不是一朝一夕、一蹴而就的事,仍需付出更加艱苦的努力。
當前,我國經濟社會發展站在了一個新的歷史起點上,有色金屬工業具有光明的前景。我們要深刻理解國內外經濟和社會發展的新變化,緊緊抓住、切實用好發展的新機遇,因勢利導,順勢而為,努力在風云變幻的國內外環境中謀求更大的發展和利益,真正實現有色金屬工業的高端、綠色、創新和永續發展。
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