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作者:鎢鉬制品生產(chǎn)商、供應商-廈門中鎢在線    文章來源:網(wǎng)絡轉(zhuǎn)載    更新時間:2014-4-24 16:01:34

綠色發(fā)展:中國礦業(yè)的必然選擇

中鎢在線新聞網(wǎng)-鎢新聞

中國正處于從經(jīng)濟大國逐漸走向經(jīng)濟強國的重要時期,其重要標志體現(xiàn)在城市化和工業(yè)化進程加快,并達到了一定程度。在這一時期,發(fā)揮支撐作用的礦業(yè)顯得尤為重要。

我國人口眾多,人均礦產(chǎn)資源相對不足,礦產(chǎn)資源稟賦條件又較差,即貧礦多、中小型礦床多、共伴生礦床多、富礦少、大型超大型礦床少、開發(fā)利用難,這是客觀事實。在這種條件下,擺在礦業(yè)人面前的問題是如何將我國從礦業(yè)大國發(fā)展到礦業(yè)強國,這其中機遇與挑戰(zhàn)并存。

為實現(xiàn)這一宏偉目標,做大我國礦業(yè),首先要在找礦上下大功夫,加大找礦投入,做好整裝勘查,系統(tǒng)安排綜合找礦,向深部、向新類型要礦,特別是共伴生礦產(chǎn)的利用評價很重要。其次,產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整要加強,礦山企業(yè)不僅要開好礦,更要在探礦上下功夫。同時,地勘單位不僅要在找礦上下功夫,而且要走探采一體化的路子。再次,礦山企業(yè)要與地勘單位聯(lián)合組成大集團加快“走出去”的步伐,地勘單位要拿出高質(zhì)量的礦權與礦山企業(yè)合作經(jīng)營,走企業(yè)化道路。

而要做強我國礦業(yè),首先必須加大科技投入,特別優(yōu)先加大對選礦的科技投入,已經(jīng)找到的礦產(chǎn)資源一定要充分利用好,把有用元素盡可能多地提取出來。其次,對綜合利用礦產(chǎn)資源超過國家規(guī)定的“三率”指標的企業(yè)進行重獎,在礦權配置、用地指標和科研項目上優(yōu)先進行配給。再次,在人員素質(zhì)全面提高的基礎上,更要提高專業(yè)素質(zhì),在探、采、選科技領域?qū)崿F(xiàn)全面提升。礦山企業(yè)在深部外圍找礦的同時,在“三率”指標上提高一個百分點就相當于發(fā)現(xiàn)了一個巨大礦床。

而在通過找礦和開礦為國家做貢獻的同時,也應深知我國已進入了一個全面提升質(zhì)量、講究環(huán)境美好的新時代。這就要求礦山企業(yè)再不能以犧牲環(huán)境為代價,進行粗放式開采,不能單純追求企業(yè)利益而損害公眾的社會利益。礦山企業(yè)要有社會責任,主動創(chuàng)建和諧礦區(qū),爭取早日成為綠色礦山。

綠色礦山就是礦山的楷模,是以實現(xiàn)礦產(chǎn)資源充分利用為核心,以環(huán)境保護、土地復墾為標志,以社區(qū)和諧、企業(yè)先進文化為要求。今天的綠色礦山建設已經(jīng)提到礦業(yè)發(fā)展的議事日程,各級政府高度重視,企業(yè)踴躍參加,社會給予好評。同時,也應看到還有很多問題需要共同推動解決——

一是資源開發(fā)、利用的理念和技術還比較落后,有關法律法規(guī)、體制、管理制度還不夠完善,礦業(yè)開發(fā)秩序治理整頓仍需加強;生產(chǎn)粗放經(jīng)營,管理水平低下,安全事故頻發(fā);回采率和回收利用率水平不高,資源浪費嚴重;生態(tài)破壞和環(huán)境污染問題還比較嚴重。

二是礦業(yè)管理體制落后與國際礦業(yè)資本市場不對接,符合國際簽字要求的合資格人以及市場化的標準規(guī)范體系還沒有建立。我國缺乏具有全球視野的礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略和礦業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,以致在全球礦產(chǎn)品市場上,呈現(xiàn)出“中國賣什么,什么不值錢;中國買什么,什么就漲價”的怪現(xiàn)象,企業(yè)“走出去、引進來”面臨很多困難,使中國礦業(yè)難以融入國際礦業(yè)。

三是國內(nèi)礦政管理還有很多缺陷。一些儲量管理部門的事業(yè)單位不去協(xié)助儲量管理部門制定標準、檢查核查儲量報告質(zhì)量、幫助管理部門提高備案速度和質(zhì)量,卻熱衷于儲量評審工作;辦理礦業(yè)權證及延續(xù)、轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權的手續(xù)繁雜,時間太長,應設立專門機構,配置專職人員;地質(zhì)環(huán)境恢復治理保證金的收繳渠道很通暢,企業(yè)必須繳納,但政府承諾返還渠道卻不夠暢通,即使是綠色礦山,地質(zhì)環(huán)境保證金也照收不減;地質(zhì)礦產(chǎn)部改為國土資源部后,礦政管理工作還是側(cè)重在地質(zhì)找礦勘查領域,對礦業(yè)的主體——礦山管理和服務還比較欠缺,不夠深入,而政府對評價、評估、命名等行業(yè)協(xié)會的工作依然熱衷;制定標準、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等的渠道還不暢通。

未來,綠色礦山應在以下幾方面努力推進:一是搭建堅實的省級綠色礦山平臺,在國家級綠色礦山中打造出代表中國形象的國際知名綠色礦山。二是政府應在支持、鼓勵、表彰、宣傳、學習綠色礦山等方面加大力度。在綠色礦山政策上,國土資源部應開辟綠色通道,在基地選拔、資源補償費減免以及環(huán)境恢復治理保證金返還等方面給予相應的傾斜和照顧。三是綠色礦山規(guī)劃從無到有、到落實、到走向科學,需要加強管理,統(tǒng)一原則,重點突出,體現(xiàn)特色。四是礦山開采要從事后管理逐漸變?yōu)槭虑耙螅醋優(yōu)槭虑耙?guī)劃采礦藍圖,在建設花園的同時充分利用資源。五是從形成綠色礦山理念到發(fā)展綠色礦山文化,從綠色礦山建設到綠色礦業(yè)發(fā)展,要循序漸進,穩(wěn)扎穩(wěn)打。

總之,在黨和政府的領導下,在全體礦業(yè)界同仁的共同努力下,實現(xiàn)綠色礦山、建設生態(tài)文明的“中國夢”定會早日實現(xiàn)。  

 

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