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作者:稀土供應(yīng)商—中鎢在線科    文章來源:網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載    更新時(shí)間:2014-5-7 11:44:41

從四方面著手破解稀土困局

中鎢在線新聞網(wǎng)-鎢新聞

稀土是重要的戰(zhàn)略資源,被譽(yù)為“工業(yè)維生素”,廣泛運(yùn)用于新能源、新材料、電子信息、航空航天等領(lǐng)域。針對(duì)我國稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸問題,赫榮亮提出四點(diǎn)政策建議:第一,調(diào)整稀土出口政策,建立環(huán)保管控制度。

  稀土是重要的戰(zhàn)略資源,被譽(yù)為“工業(yè)維生素”,廣泛運(yùn)用于新能源、新材料、電子信息、航空航天等領(lǐng)域。目前,我國稀土產(chǎn)量占據(jù)絕對(duì)地位,常年占全球90%以上,但是我國稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展卻陷入內(nèi)憂外患。

 賽迪智庫財(cái)經(jīng)研究所專家赫榮亮著文指出,長期以來,環(huán)境污染問題突出、資源利用效率偏低、相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)核心技術(shù)缺乏等問題,一直制約著我國稀土產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

  針對(duì)我國稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的瓶頸問題,赫榮亮提出四點(diǎn)政策建議:第一,調(diào)整稀土出口政策,建立環(huán)保管控制度。一是建立企業(yè)環(huán)保認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)制度。借鑒我國企業(yè)屢遭碰壁的歐盟“綠色壁壘”政策,建議規(guī)定我國稀土生產(chǎn)企業(yè),建立環(huán)境整治、開采、生產(chǎn)等方面環(huán)境內(nèi)控制度。二是建立稀土出口企業(yè)環(huán)保重點(diǎn)監(jiān)察制度和保證金制度。

  第二,開征稀土環(huán)境稅,緩解地方治理成本壓力。加快推進(jìn)環(huán)境保護(hù)稅出臺(tái),建議由中央和地方按照固定比例分享,并突出地方政府的環(huán)境治理責(zé)任。此外,由中央財(cái)政安排稀土污染環(huán)境治理專項(xiàng)資金,依據(jù)產(chǎn)區(qū)稀土開采和冶煉規(guī)模、污染治理投入需求、治理進(jìn)度等情況,落實(shí)資金分配情況。

  第三,合理調(diào)整資源稅,反映稀土市場(chǎng)真實(shí)價(jià)值。偏低的資源稅稅負(fù)難以體現(xiàn)稀土消耗的社會(huì)成本,難以實(shí)現(xiàn)節(jié)約資源,建議進(jìn)一步調(diào)整稀土的資源稅稅負(fù)。一是改革計(jì)稅方法,從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征,提高稀土企業(yè)開采成本,發(fā)揮保護(hù)資源和環(huán)境的雙重作用。二是反映級(jí)差收入,提高主產(chǎn)區(qū)資源稅繳征比例。

  第四,落實(shí)稅收返還和基金扶持政策,體現(xiàn)資源我用原則。積極扶持我國企業(yè)科技創(chuàng)新,扭轉(zhuǎn)稀土技術(shù)受制于人的局面。強(qiáng)化財(cái)稅支持力度,建立稅收返還和基金扶持等獎(jiǎng)勵(lì)政策。一是稅收返還制度。二是科技專項(xiàng)資金扶持。三是關(guān)鍵技術(shù)引進(jìn)扶持。


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