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作者:稀土供應商-中鎢在線    文章來源:網絡轉載    更新時間:2015-1-26 14:41:52

中國稀土即將成為全球市場的“自由獵物”

中鎢在線新聞網-鎢新聞

 

中國正式取消稀土配額的20天后,更受外界關注的出口關稅也有了明確的“退役”時間。

  

121,在中國商務部2015年第一次例行發布會上,商務部新聞發言人沈丹陽表示,根據國內外市場發展情況的變化,經過國務院批準,商務部決定從201511開始取消稀土出口配額管理,并保留出口關稅,直到201552

  

這意味著,中國自2012年初遭美歐日三方向世界貿易組織(WTO)狀告稀土出口管制措施后爭取的“緩沖時間”,已經進入倒計時,中國稀土資源將成為全球市場真正的“自由獵物”。

  

中國社會科學院工業經濟研究所資源與環境研究室主任楊丹輝表示,“這兩個政策的出臺是必然的,WTO稀土案初始,大家對這個政策調整的預期就非常明朗”。楊丹輝強調,“我們是順應了仲裁結果,但這也是一個自主的調整”。

  

稀有招來麻煩?

  

稀土是17種金屬元素的統稱,素有“工業味精”之美譽,廣泛應用于電子信息、石油化工、冶金、機械、能源等13個領域40多個行業。而稀土之所以成為資源爭奪焦點,更在于它能廣泛應用于導彈、智能武器、導航儀、噴氣發動機等軍事高新技術上。

  

論資源儲量而言,中國曾是稀土大國。

  

上世紀90年代初期,中國稀土儲量曾占世界儲量的88%。然而,二十年后的情況卻是,中國在以23%的稀土資源承擔了世界90%以上的市場供應。中國稀土行業長期處于散、亂、差,開采帶來的環境破壞更是觸目驚心。

  

中國在2009年決定采取的稀土出口管控措施,引發了日本和美國的戰略關切。在中國稀土的出口國中,日本以占比超過一半位居第一,美國緊隨其后。

  

談起始于2012年的那樁“稀土舊案”,華東政法大學WTO研究中心副主任賀小勇表示,“當時肯定會輸的,因為前面已經輸掉了9種原材料案,預示著后面這個稀土案也是會輸的,這里面采取的措施都是一模一樣的”。

  

但楊丹輝表示,稀土很多品種,其實并不稀有,分布也很廣泛,只不過它的成礦條件差一點、較為分散,而且在開采過程中對環境影響很大,“有些發達國家不開采而已”。美國能源政策分析家馬克·漢弗萊斯2010年向國會提交的題為《稀土元素:全球供應鏈》的報告就顯示,同為稀土資源國的俄羅斯、美國和澳大利亞,稀土產量均為零。

  

而中國,長期以“白菜價”銷售稀土,美歐日國家何樂而不為?

  

中國稀土需回歸合理狀態

  

時至今日,全球稀土需求已并不那么旺盛,發達國家也在嘗試開發稀土替代品。楊丹輝說,“稀土行業的有序發展,以及材料的高端應用,是我們目前政策的引導目標和方向”。

  

目前,中鋁公司、包鋼集團、中國五礦三家央企,以及廈門鎢業、廣晟有色、贛州稀土三家地方企業已經先后獲得了工信部的備案批文。

  

對于這六大型稀土集團的后期整合,楊丹輝表示,“中央和地方之間、企業和行業主管部門之間,還是有博弈的地方。整合方案批復以后還需要一個過程,況且這些方案在實施過程中也有待完善”。

  

此外,201410月開始,工信部更是聯合其他7部委開展新一輪持續6個月的打擊稀土違法違規專項行動。

  

對于“生生不息”的“黑稀土”,楊丹輝表示,“工信部主導的資源整合,也主要是想以六大集團的方式,實現對資源上游的控制,開采權集中之后,‘黑稀土’可能會有好轉,但不能完全杜絕”。

  

另外,楊丹輝坦言,“專項行動這種高壓的態勢成本很高,包括人力,不可能一直繃著,還是要探討更多的方式”。

  

對于取消出口配額和出口關稅以后,未來稀土是否會成為“脫韁的野馬”?楊丹輝表示中國還會有一些新的保護措施,“這和開放性應用并不矛盾,國家對戰略性資源有管控,這是合理的。目前討論的包括收儲政策、資源稅和環境稅的調整,以及一些特殊品種的國家直接管控,這些都是有可能的”。

  

楊丹輝認為,中國必須通過完全理順稀土行業的體制機制,使該行業恢復到一個比較理性的狀態。其中,價格機制又是“最最關鍵”的。楊丹輝表示,“對一些比較大路貨的產品,比如說輕稀土,還是要以市場化的定價機制為基礎,而像特別關鍵的品種,比如重稀土,國家管控還是有需要的”。

  

此前,稀土配額宣布取消的時候,中鋁公司方面也表示,“稀土市場需求持續低迷,取消稀土出口配額后,短期內對中國稀土出口不會有太大影響。但稀土出口的長期走勢,應由稀土產品的供求關系所決定”。

 

 

稀土供應商:中鎢在線科技有限公司

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