稀土出口關稅取消：中國捍衛全球話語權

【中鎢在線新聞網-鎢新聞】

中國是全球第一大稀土資源國，以20%左右的稀土資源儲量，承擔了世界90%以上的市場供應。

備受關注的中國稀土出口關稅即將退出歷史舞臺。近日財政部發布的《國務院關稅稅則委員會關于調整部分產品出口關稅的通知》(以下簡稱《通知》)指出，自今年5月1日起，中國將正式取消鋼鐵顆粒粉末、稀土、鎢、鉬等產品的出口關稅。

作為極其重要的不可再生資源，稀土素有“工業維生素”、“工業黃金”之稱，由于其在高科技、軍工產業具備廣泛的應用價值，稀土也一直被全球各國視為維系工業發展命脈的寶貴資源。

中國是全球第一大稀土資源國，以20%左右的稀土資源儲量，承擔了世界90%以上的市場供應。針對此次中國正式取消稀土出口關稅，業內人士普遍認為，中國對稀土出口關稅的取消必將對中國稀土行業的發展，乃至全球稀土行業的格局產生著深遠的影響。

多名稀土行業分析人士表示，出口關稅取消后，國內稀土出口量會逐步增加，并將整體拉低境外市場稀土價格，進而沖擊國外企業，增強我國稀土的話語權。同時，從長期來看，稀土關稅的取消，也有望推動其他稀土資源國開啟本國產能。

出口價格回落，捍衛中國稀土“話語權”

事實上，近年來我國稀土出口并不太好，呈現量增價減的態勢。數據顯示，2014年我國稀土出口總量2.8萬噸，同比增長27.3%；價值23億元，下降35.6%；稀土出口均價每噸8.3萬元，下跌47.8%。今年一季度，內蒙古出口稀土1009.9噸，同比下降7%；出口平均價格為每噸3.4萬元，下跌38.2%。

在此產能過剩、需求不旺的背景下，取消關稅可謂對稀土市場注入了一針強心劑。據財政部網站的公布的“出口關稅調整表”顯示，此次調整涉及94種出口商品，其中超過90%的商品“取消關稅”。調整前的稅率分別從2%，5%，10%，15%到25%不等，其中稀土金屬稅率為25%。

出口關稅的取消，則相當于出口價格下降了15%-25%，可以刺激需求回升。國內稀土出口量會逐步增加，加快去庫化，推動停產半停產企業恢復生產和提高開工率，有助于行業整體向好，生產經營步入正軌。

同時，相關業內人士預測稱，稀土關稅取消后，國際稀土市場的投放量的增加也將整體拉低境外市場稀土價格。由于國外企業成本相對較高，抗低價沖擊能力不足，市場占有率將縮減，未投產國外項目也可能延遲，這反過來對我國在稀土行業的話語權將起到鞏固與加強的作用。

機構某分析師表示，“取消稀土出口關稅，稀土出口價格在短期內將出現回落。這將有助于提高稀土出口量，增加中國稀土的競爭力，增強中國稀土在全球的話語權，鞏固中國稀土霸主地位。”

迫使其他稀土資源國開啟產能

從稀土的生產與儲備地位來分析，除了中國以外，美國、印度、澳大利亞等國家也都是世界上的幾個主要稀土儲量大國。據2009年美聯儲統計，全世界稀土儲量美國占13%，澳大利亞5.4%，印度3.1%。

但是，近年來，囿于環保的壓力，美國、澳大利亞的稀土產量幾乎為零，稀土消費全部都依賴進口，而中國卻廉價供應了世界稀土需求量的90%，且近年來，我國稀土的出口額仍在攀升。數據顯示，我國稀土的出口額占由2001年的62.35%增長到2011年的68.1%。

與之相應，讓人焦慮的是，目前我國稀土儲量的份額卻在下降。數據顯示，1958年中國的稀土儲量占到全球探明儲量的90%，但在1994-2001年期間這一份額迅速下降到43%，在2002-2011年期間又進一步下降到36%左右。

對此，分析師表示，“隨著各種限制措施的采取，加上人工、資源、環保費用的增加，稀土價格會有明顯的上漲，從而會迫使其他稀土資源國，開啟本國產能。”“另外，實施走出去找尋國際稀土資源，也將成為趨勢。”

此外，針對稀土資源儲備的問題，中國政府已連續做了多項努力，目前，已采取的措施就包括：國家收儲；組建大型稀土集團，收編精簡行業企業，實施區域化集約管控；加大稀土本土深加工和高精尖應用研發等。

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