資源稅新政下鎢及其下游市場何去何從

【中鎢在線新聞網-鎢新聞】

4月28日國務院常務會議上決定，從2015年5月1日起，將稀土、鎢、鉬資源稅由從量計征改為從價計征，并按照不增加企業稅負的原則合理確定稅率。同時，進一步清理和規范收費，將稀土、鎢、鉬的礦產資源補償費費率降為零，停止征收相關價格調節基金，取締省以下地方政府違規設立的相關收費基金。研究建立礦產資源權益金制度。4月30日，財政部國家稅務總局發布《關于實施稀土、鎢、鉬資源稅從價計征改革的通知》，通知中包括關于計征辦法、關于適用稅率、關于精礦銷售額、關于原礦銷售額與精礦銷售額的換算、關于共生礦伴生礦的納稅、關于納稅環節、關于納稅地點、其他征管事項一共八個方面的內容，其中最受市場關注的就是鎢資源稅適用稅率確定為6.5%。資源稅新政下鎢及下游市場將何去何從，我們將在下文進行一一闡述。

一直以來，資源稅改革在推動中國經濟增長模式的變化過程中都起著非常關鍵的作用，對于市場而言意義非凡。對于本輪鎢礦資源稅改革的目的市場參與者更是心如明鏡，去主要目的就是為了應對鎢產品出口關稅取消后對市場帶來的一系列影響。鎢作為重要的戰略資源，為了維護市場的穩定發展，不讓大量的資源低價流出國內市場，鎢產品出口一直受到高額的出口關稅限制。在WTO稀土案敗訴后，中國不得不對鎢產品出口解禁。鎢產品出口門檻降低后，市場擔憂后期會造成國內礦山開采亂相叢生，既然不能從出口進行把控，那么監管重點就放在了國內，因此，對資源稅進行改革無疑成為最佳選擇。稅改不僅會對礦山開采、鎢產品價格造成一定影響，對于硬質合金、高速工具鋼等鎢下游產品市場也將產生影響。

礦山開采方面：過去資源稅是按從量計征的辦法進行征收，也就是說開采了多少量的礦就交多少錢的稅，可以說是一刀切的模式。從量計征造成了開采企業“嫌貧愛富”，富礦被大量開采，而貧礦卻被閑置一邊，非常不利于資源合理利用。如果一直延續這樣的想法，后期一旦富礦被開采完，那么以后市場面臨的就是只剩下貧礦可以開采的困境，到時對于市場發展極其不利。改為從價計征后，開采出來的原礦都將換算為精礦銷售額計算繳納資源稅，在稅源配置上更趨科學合理，有效引導開采企業對資源的合理利用，有利于市場的可持續發展。

鎢產品價格方面：過去鎢礦資源稅是按原礦開采量來征收的，征收標準為8元/噸，如果按精礦與原礦的比例1:400來計算，那么生產出一噸精礦所需要繳納的原礦資源稅為3200元。除了資源稅企業還需要繳納資源補償費(補償費金額=礦產品銷售收入×補償費費率×開采回采率系數)，鎢精礦資源補償費費率為2%，開采回收率為80%，按現在一噸精礦8.6萬元/噸的售價來計算，企業賣出一噸精礦就需要繳納1376元資源補償費。同樣按現在一噸精礦8.6萬元/噸的售價來計算，在新的資源稅標準下，賣出一噸鎢精礦需要繳納的資源稅稅額為5590，資源補償費不需要繳納。那么，在目前的鎢礦價格行情下，實施新資源稅后，企業銷售一噸鎢精礦需要比之前多繳納1000元左右。原材料鎢精礦成本增加之后，APT及鎢鐵生產成本也將隨之上漲1500元/噸。另外，新政下一些地方的稅收將被取消，對于市場整體而言，成本上漲幅度將會有所縮減，漲幅或許是微乎其微的。

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