跨國公司進(jìn)入中國稀土業(yè)是福是禍？

【中鎢在線新聞網(wǎng)-鎢新聞】

有跡象表明，跨國公司加劇了我國稀土產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的過度競爭，除我國以外的其他國家在其國家內(nèi)部稀土產(chǎn)業(yè)高度集中，在國家間稀土產(chǎn)業(yè)則是壟斷競爭的格局。但是，目前我國稀土企業(yè)仍然偏多，產(chǎn)業(yè)的集中度偏低，由于過度競爭和地方性行政壟斷，影響了我國稀土資源的有效配置和市場績效。

那么，跨國公司進(jìn)入我國稀土業(yè)是福是禍？分析人士認(rèn)為，兩者皆有。隨著我國稀土產(chǎn)業(yè)政策的變化，跨國公司為獲取廉價資源和占領(lǐng)市場，紛紛將稀土永磁材料、熒光粉等生產(chǎn)線不斷向我國轉(zhuǎn)移。目前，美、德、法、日本和加拿大等國家的跨國公司已在我國投資設(shè)立稀土企業(yè)。

僅內(nèi)蒙古就有近10家外資公司。這些企業(yè)在當(dāng)?shù)卮罅抠I入稀土原料和金屬，簡單加工后便運(yùn)到國外進(jìn)行深加工或儲備，成功地規(guī)避了我國出口配額限制。國外企業(yè)拿到初級產(chǎn)品，提純后產(chǎn)品增值10倍。跨國公司憑借資本優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢控制了高端稀土產(chǎn)品市場，獲取超額壟斷利潤，本質(zhì)是壟斷資本對我國的經(jīng)濟(jì)掠奪。

從跨國公司在我國投資稀土產(chǎn)業(yè)鏈，這讓我們看到，畸形的“招商”已經(jīng)成為“招傷”——國家利益因招商而遭到損害。并非我們對跨國公司投資我國稀土產(chǎn)業(yè)太敏感，而是一些地方讓外資享受“超國民待遇”，讓投資稀土產(chǎn)業(yè)鏈，變相放開了稀土對外出口的閘門，讓控制稀土資源流失變成了一句空話。

再說，外資稀土公司和民營稀土企業(yè)的快速發(fā)展，加劇了競爭，形成了惡性競爭的格局。我國稀土企業(yè)眾多，不能形成議價合力；稀土產(chǎn)品出口供過于求，與跨國公司談判時各自為戰(zhàn)，散亂無序，競相壓價，使跨國公司坐收漁利。

當(dāng)然，跨國公司對我國稀土產(chǎn)業(yè)的影響極其復(fù)雜，既有許多消極不利影響，但也存在積極的方面。最明顯的是，跨國公司的進(jìn)入，促進(jìn)了我國稀土產(chǎn)業(yè)競爭主體多元化和競爭性市場結(jié)構(gòu)的形成。過去，政府相關(guān)部門多次提議進(jìn)行行業(yè)整合，但稀土企業(yè)對此事并不積極，整合之事就此擱置下來。

最近兩年，隨著國內(nèi)稀土業(yè)的競爭愈發(fā)激烈，特別是2014年6月，我國稀土業(yè)在WTO敗訴，對整個行業(yè)起到了警示作用。繼后，中鋁公司、中國北方稀土、廈門鎢業(yè)和中國五礦、廣東稀土、中國南方稀土等6家稀土大集團(tuán)加快步伐，實現(xiàn)了整合和重組，對于提高我國稀土業(yè)的集中度起到了積極作用。

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