綠色高效成礦業領域未來發展主調

【中鎢在線新聞網-鎢新聞】

11月3日，《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》（以下簡稱《建議》）全文正式發布，其中多處涉及能源、資源、環境等內容，對礦業及相關領域在未來的發展定下了主調。

《建議》明確，在“十三五”時期要實現生態環境質量總體改善的目標。生產方式和生活方式綠色、低碳水平上升。能源資源開發利用效率大幅提高，能源和水資源消耗、建設用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量大幅減少。主體功能區布局和生態安全屏障基本形成。

《建議》提出，必須牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，必須堅持節約資源和保護環境的基本國策，堅持可持續發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態安全作出新貢獻。

在堅持創新發展方面，要拓展基礎設施建設空間，完善能源安全儲備制度，加快開放電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等自然壟斷行業的競爭性業務，全面放開石油、天然氣等競爭性領域商品和服務價格；拓展藍色經濟空間，堅持陸海統籌，壯大海洋經濟，科學開發海洋資源，保護海洋生態環境，維護我國海洋權益，建設海洋強國。同時，建立風險識別和預警機制，以可控方式和節奏主動釋放風險，重點提高財政、金融、能源、礦產資源、水資源、糧食、生態環保、安全生產、網絡安全等方面風險防控能力。

在推動區域協調發展方面，支持東部地區率先發展，深入實施西部大開發，推動東北地區等老工業基地振興，促進中部地區崛起。特別提出要加大對資源枯竭、產業衰退、生態嚴重退化等困難地區的支持力度。

在推動低碳循環發展方面，推進能源革命，加快能源技術創新，建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系。提高非化石能源比重，推動煤炭等化石能源清潔高效利用。加快發展風能、太陽能、生物質能、水能、地熱能，安全高效發展核電。加強儲能和智能電網建設，發展分布式能源，推行節能低碳電力調度。有序開放開采權，積極開發天然氣、煤層氣、頁巖氣。改革能源體制，形成有效競爭的市場機制。

《建議》提出，要全面節約和高效利用資源，堅持節約優先，樹立節約集約循環利用的資源觀，實行最嚴格的水資源管理制度，堅持最嚴格的節約用地制度。實施全民節能行動計劃，提高節能、節水、節地、節材、節礦標準，開展能效、水效領跑者引領行動。同時，加大環境治理力度，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃。

《建議》還提出要筑牢生態安全屏障，開展大規模國土綠化行動，加強水生態保護，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，強化江河源頭和水源涵養區生態保護，開展藍色海灣整治行動，加強地質災害防治。

此外，以市縣級行政區為單元，建立由空間規劃、用途管制、領導干部自然資源資產離任審計、差異化績效考核等構成的空間治理體系。

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