有色行業首啟供給側改革

供給側改革可以說是當下最炙手可熱的一個詞匯，然而一旦將其付諸于實踐，卻意味著冰冷和陣痛。

12月1日下午，一份由江西銅業、銅陵有色、云南銅業、金川集團等10家企業署名的《中國銅冶煉骨干企業聯合倡議書》正式通過中國有色網發布，參與此次聯合減產的10家銅企，產量占到了全國總產量的70%，這些企業2016年將減少精銅產量35萬噸。

銅企減產主要是當前市場行情低迷，低迷的市場不斷刷新銅價的歷史新低。江西銅業表示：“市場價格已經背離了行業的基本面，希望通過減少產量，讓銅能賣個好價格。”

置之死地方能后生，供給側改革對于那些產生過剩的企業而言，就是一條壯士斷腕、再求新生的“蜀道”。雖道路艱難，但不得不走。

企業行業主動減產是件好事，這是市場自發行為，沒有用政府干預，“歷史上看，政府多次對產業伸手，比如電力過剩限制電力發展，鋼鐵過剩限制生產，但這只是一個階段的供給過剩，并不意味著永遠過剩，需要通過市場力量來消化，不能用政府行政的手段來替代市場，不能為了打著供給改革把老的政策與計劃經濟弄過來，現在看有色行業是一個比較良好的供給改革開端。”

響應號召

在全球大宗商品寒潮的包圍下，有色行業成為了“重災區”，但也順應潮流地成為了供給側改革的“先鋒”。

此前，為了應對產能過剩，以江西銅業為首的中國銅原料聯合談判小組(CSPT)就已經在上海舉行了一次會議，國內主要冶煉廠代表都坐到了一起。而最終以減產來應對當前銅行業生產經營所面臨的嚴峻挑戰成為了共識。12月1日減產目標出臺——35萬噸的減產額度較之前坊間流傳的高出了近10萬噸，10家銅業還建立起了相應的制約監督機制。

在有色金屬的寒冬中，發布減產的倡議不只是銅冶煉一個領域。12月2日，中國六大200系不銹鋼廠的主要負責人在福建福安召開了會議，經過充分討論，達成了高度共識，積極響應國家“供給側改革”的號召，將進一步加快淘汰落后產能，同時，向國家相關部門建議停止審批新增不銹鋼冶煉產能。

此外，在鎳、鋅等領域也紛紛跟進，11月27日，包括亞洲最大的鎳生產商金川集團在內的中國8家鎳企發布《中國鎳生產企業聯合倡議書》，8家鎳企一致同意不參與低價競銷，同時計劃減產；更早的11月20日，10家中國鋅冶煉企業也通過倡議書形式，公布2016年減產50萬噸的計劃。

聯合減產、淘汰過剩產能，說起來容易做起來難，因為經受沖擊最大的是基層員工，國企尤其是所謂資源型國企動輒幾萬、十幾萬員工，加上家屬，相關人口高達幾十萬，減產容易造成工人下崗。

江西銅業一名基層人士介紹，目前銅業企業很困難，雖然減產但江銅沒有裁員，如果是私企早就斷臂求生了，國企在對員工方面還是有擔當。

具體行業需要區別對待，像房地產行業是周期性過剩，但像銅等有可能是周期性老化，這種行業只能限產或減產，否則沒有別的出路。供給老化的產業不僅要限產淘汰轉移，還要讓附著在這上面的社會資源如土地、資金、人員等要素游離解放出來，形成新的供給，這也是行業轉移的重要手段。另外，生產過剩是相對的，階段性和局部的供需矛盾可以隨著資源逐步向新產業領域配置而消解。

供需匹配

供給改革正在由上到下漸次展開。

日前，國務院發布《關于積極發揮新消費引領作用加快培育形成新供給新動力的指導意見》，部署消費升級來引領產業升級，并通過制度創新、技術創新、產品創新來增加新供給，滿足創造新消費，形成新動力。

而在領會了中央精神后，地方開始部署。重慶市提出的供給側改革主要包括三方面：一是要通過降低融資成本、減稅降費、簡政放權等，改善“供給約束”，降低企業運行成本；二是要通過“去產能”、“去庫存”，培育戰略性新興產業和新興服務業等，將生產要素從供給老化產業向新興產業轉移，更新供給結構；三是要通過深化體制機制改革，減少對生產要素自由流動的供給抑制，提高供給效率。

目前，我國一方面面臨著產能過剩，另一方面高端消費品供給不足。除了鋼鐵銅業等，還有中低端消費品供給嚴重過剩，如衣服鞋帽玩具等消化不了；而高品質消費品供給不足，中國居民在海外瘋狂掃貨。

中國現在已經成為世界市場，體量大、增長快，但消費者所需要的優秀產品與服務，中國現在還沒有足夠能力提供，需求旺盛但產能不足，這就是為什么中國旅行團在國外往往變成了全球購物團。反過來，過去30年我們忙著做“世界工廠”，為全世界制造產品，但多數是低成本、高能耗、高污染，現在不僅形成了大量庫存，更嚴重的是過剩產能，而消化產能是一個十分痛苦的過程。中國處于經濟的轉型期而不是衰退期，是有冷有熱、冰火兩重天。

目前，業內普遍認為“供給側改革”根本上有兩大任務：一是將資源要素從產能過剩的、增長空間有限的產業中釋放出來；二是為提供中高端消費服務的“朝陽產業”輸送更多的勞動力、資金、金融和技術。

過去經濟增長的核心驅動力是房地產，現在房地產下行與之有關的產業鏈均出現產能過剩，像鋼鐵煤炭就屬于這一類，而過去經濟高速發展又積累了大量財富，但公共服務和部分制造業的供給能力有限，所以未來穩增長和促改革的核心都在此，讓供需匹配。

供給改革對于當前穩增長、調結構，恢復經濟反彈和增長的動力有重要作用，供給改革核心是要放松約束解除供給約束，放棄老供給的要素，形成新需求、新動力、新市場。當前宏觀經濟應當通過“放開新產業供給約束、減少新經濟供給抑制的方式，為市場釋放新供給創造條件，引導新供給創造新需求，最終通過經濟供給和需求結構的調整，讓經濟回到供給自動創造需求的理想運行軌道，恢復供給與需求的自動平衡機制和最終均衡狀態。