國土資源部關于規范稀土礦鎢礦探礦權采礦權審批管理的通知

各省、自治區、直轄市國土資源主管部門：

稀土礦、鎢礦是國務院規定實行保護性開采的特定礦種。自實施開采總量控制以來，稀土礦、鎢礦資源得到了有效保護和合理利用。為進一步規范和加強勘查、開采審批管理，根據礦產資源法律法規及國務院有關規定，現就有關事項通知如下：

一、繼續暫停受理新的稀土礦勘查、稀土礦和鎢礦開采登記（含擴大礦區范圍）申請。下列情形除外：

（一）全額使用中央地質勘查基金或省級財政專項資金開展的稀土礦預查、普查或必要的詳查項目，憑下達預算文件向國土資源部提出申請，項目結束應辦理查明登記后注銷探礦權，按國家出資勘查已探明礦產地進行管理。

（二）具有國家確定的大型稀土企業集團主體資格，為采儲平衡需要而申請設立的稀土礦勘查項目。

（三）申請新設稀土礦和鎢礦采礦權，應符合開采總量控制、產能平衡要求，具有開采總量控制指標且不突破指標設置。其中，稀土礦采礦權申請人應具有國家確定的大型稀土企業集團主體資格。

二、稀土礦探礦權采礦權申請辦理轉讓登記，轉讓受讓人應具有國家確定的大型稀土企業集團主體資格。

三、稀土礦、鎢礦采礦權申請辦理延續登記，應符合開采總量控制要求。

四、凡涉及共伴生資源開采的，應將稀土礦、鎢礦的開采納入總量控制指標管理，超指標開采的應進行儲備，不得銷售。不具備儲備條件或儲備能力不足的，不得辦理擴大礦區范圍、擴大生產能力。

五、屬離子型稀土礦床類型的，按《關于進一步規范礦業權出讓管理的通知》（國土資發〔2006〕12號）第二類礦產的有關規定進行管理。

六、稀土礦、鎢礦探礦權因受政策限制不能實現探礦權轉采礦權的，在完成普查或必要的詳查后應辦理查明登記，可按規定申請辦理探礦權保留。

七、實施工程建設項目回收利用稀土資源的，應制定管理辦法，繼續由省（區）國土資源主管部門組織回收利用或儲備，納入開采總量控制指標并嚴格規范管理和監督。

本通知自發布之日起執行，有效期3年。《國土資源部關于下達2014年度稀土礦鎢礦開采總量控制指標的通知》（國土資發〔2014〕65號）停止執行。

中華人民共和國國土資源部

2015年11月17日