《水資源稅改革試點暫行辦法》出臺，鎢礦稅率或沿其方向行進

財政部、稅務總局和水利部近日聯(lián)合下發(fā)《水資源稅改革試點暫行辦法》。這意味著，在煤炭、原油、天然氣等實施“從價計征”的基礎上，針對其他礦產(chǎn)及自然資源的改革沿著同一方向推進。根據(jù)5月10日下發(fā)的《關于全面推進資源稅改革的通知》，21種資源品領域?qū)嵤┑V產(chǎn)資源稅從價計征改革同樣設定在7月啟動。

“從量計征”調(diào)整為“從價計征”是此次資源稅改革的核心；至于各類礦產(chǎn)品的稅率幅度，則是按改革前后稅費平移原則，統(tǒng)籌考慮以前年度礦產(chǎn)品市場價格因素以及資源稅、礦產(chǎn)資源補償費征收金額后確定的。

有色金屬原礦銷量按每噸0.4至30元計征收，改為按有色金屬精礦售價的2%至8%計收，將稅收與資源的市場價格直接掛鉤。具體稅率為：鉛鋅礦、鎳礦、錫礦2%至6%，銅礦2%至8%，鋁土礦3%至9%，金礦1%至4%。這意味著，資源價格上漲、企業(yè)效益提高時，稅收相應增加；當價格下跌、效益降低時，稅收隨之減少。這對陷入經(jīng)營困境的企業(yè)來說是一大利好。

鎢礦、鉬礦從價計征稅率尚未出臺，預計將與其它礦產(chǎn)沿同意方向推進。

本次資源稅改革將賦予地方政府確定部分資源稅目稅率、稅收優(yōu)惠以及提出開征新稅目建議等稅政管理權。地方政府不再僅對少數(shù)礦產(chǎn)品的具體適用稅率有確定權，而是可以充分考慮本地區(qū)資源稟賦、企業(yè)承受能力等因素，在規(guī)定幅度內(nèi)確定主要應稅產(chǎn)品的差別化稅率。因此，資源稅改革之后，資源豐富地區(qū)政府并不會陷入稅收窘境。

本次資源稅改革很好地體現(xiàn)了市場配置資源要素的做法。通過“從價計征”更好地體現(xiàn)市場原則、推動資源利用效率，資源利用中的環(huán)保責任也沒有被忽略。