2009年國際稀有金屬與稀土年會在北京召開
2009年國際稀有金屬與稀土年會在北京召開
“金融危機爆發(fā)以后，我國的進出口大幅萎縮，對外貿(mào)易受到了巨大的沖擊，也是中國金融危機中遭受最為嚴重的領域”。9月3日，商務部外貿(mào)司副司長梁樹和在參加由中國五礦化工進出口商會和亞洲金屬網(wǎng)主辦的2009年國際稀有金屬與稀土年會上講道。
呼吁加強行業(yè)自律
梁樹和稱，全球經(jīng)濟危機對稀有金屬行業(yè)及稀土行業(yè)產(chǎn)生了深遠的影響，2008年11月份以來，中國的對外貿(mào)易從高速增長轉(zhuǎn)為負增長，也是中國加入世貿(mào)組織以來最長的負增長。據(jù)海關統(tǒng)計，今年1至7月，我國對外貿(mào)易累計進出口總值11467.1億美元，比去年同期（下同）下降22.7%。其中出口6271億美元，同比下降22%；進口5196.1億美元，同比下降23.6%。累計貿(mào)易順差1074.9億美元，同比減少12.4%。
雖然目前的進出口情況有所好轉(zhuǎn)，但出口下降的勢頭還沒有得到有效的遏制。我們的外貿(mào)企業(yè)目前面臨的困難是前所未有的，外部需求在嚴重萎縮，市場價格的大幅下跌，導致部分的外貿(mào)企業(yè)無利可圖。企業(yè)出現(xiàn)資金流轉(zhuǎn)困難、貨款拖欠嚴重，以及貿(mào)易保護主義、產(chǎn)能過剩等諸多因素，為擴大內(nèi)需造成多方面的制約。
針對當前的經(jīng)濟形勢，梁樹和強調(diào)對于稀有金屬的進出口要和國內(nèi)的保護資源、保護環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅持科學開發(fā)，合理利用，保護資源，保護環(huán)境。特別是企業(yè)要有社會責任感，對企業(yè)加大技術(shù)改造，提高產(chǎn)品檔次，減少對環(huán)境的污染和破壞。政府方面將鼓勵高附加值產(chǎn)品出口。目前初級原料占有相當?shù)谋戎亍?SPAN lang=EN-US>他鼓勵企業(yè)進口，開展與境外合作。要求進一步加強行業(yè)自律，努力規(guī)范市場秩序，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。
工業(yè)和信息化部原材料司副巡視員王彩鳳談起我國的稀土行業(yè)感觸頗深。她稱，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，我國的稀有金屬與稀土行業(yè)取得了舉世矚目的成就，特別是改革開放以來，我國的稀土工業(yè)發(fā)展迅速，已發(fā)展建設成為世界最大的稀土資源、生產(chǎn)、應用和出口國。我國稀土主要產(chǎn)品有各類單一稀土氧化物、稀土鹽類、稀土氟化物、稀土金屬、稀土合金及稀土新材料（稀土永磁材料、稀土發(fā)光材料、稀土儲氫材料）等400多種產(chǎn)品近千個規(guī)格，是世界上唯一能夠大量供應各種品級、規(guī)格產(chǎn)品的國家，占據(jù)國際市場87％左右的份額。同時,我國稀土工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進步也取得了新進展。稀土資源不僅為我國，也為世界的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要的促進作用。
雖然我國稀土工業(yè)取得了顯著的成就，但也存在著一些亟待解決的問題：一是開采方式粗放，資源浪費嚴重；二是部分企業(yè)環(huán)保意識較差，對生態(tài)造成嚴重的破壞；三是應用開發(fā)滯后，自主創(chuàng)新不足；四是出口管理不力，市場秩序混亂。
針對一些不足，她強調(diào)盡快完善相關政策法規(guī)，引導稀土產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。還要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)機制作用，協(xié)調(diào)解決包括稀土在內(nèi)的稀有金屬管理工作中的重大問題，積極推進中國稀土行業(yè)協(xié)會的組建,加強行業(yè)自律和對外維權(quán)。
控制稀土出口總量
近期以來，中國可能收緊稀土出口的政策，引起了國內(nèi)外的強烈反響。 但事實上，中國的稀土出口一直高于國際市場的需求。
在此次年會中，加拿大尼奧材料科技有限公司AMR性能材料分布運營副總裁Jeffrey Hogan表示，中國稀土每年的總配額量一直超出國外市場的需求。
Jeffrey Hogan列舉了自2004年以來的中國稀土配額量和國外用量，2004年到2008年，中國國內(nèi)稀土總配額分別為65609噸、65609噸、 61821噸、59643噸、47011噸，而國際市場的需求則是56583噸、45600噸、45207噸、52051噸、48193噸。
正是因為中國稀土出口量長期超出世界需求量，導致稀土出口商惡性競爭，稀土價格非常低廉，給中國造成了巨大損失。
隨著中國稀土新政即將出臺，很多業(yè)人士擔心中國將收緊稀土的出口。 據(jù)了解，在即將出臺的《2009～2015年稀土工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出從今年開始至2015年，稀土出口將控制在3.5萬噸左右。 到今年為止，中國已連續(xù)5年減少稀土出口量。
隨著中國逐漸減少稀土的出口，美國、澳大利亞、俄羅斯、印度等稀土資源較豐富的國家，也將加大稀土資源的開采力度。
五礦有色金屬有限公司稀土部總經(jīng)理宮繼軍稱，隨著中國趨緊的稀土產(chǎn)業(yè)政策，推動了稀土下游客戶逐漸往中國遷移，給中國的市場帶來的巨大的發(fā)展空間。
稀土行業(yè)不會走關門路線
在國際稀土年會會議間隙，王彩鳳接收媒體短暫采訪時表示，作為中國政府提議的年度出口配額縮減計劃的一部分，兩種關鍵稀土金屬鋱和鏑預計將面臨出口限制，但中國不會禁止這兩種金屬的出口。 不會在稀土行業(yè)走關門路線。 王彩鳳透露，政府沒有考慮上述產(chǎn)品禁止出口，但在尋求可出口的替代產(chǎn)品。
禁止外商在中國境內(nèi)建立稀土礦山企業(yè)等三項政策依然有效
據(jù)中國稀土網(wǎng)報道，9月4日的某證券報，刊發(fā)了一篇題為“工信部原材料司副司長王彩鳳：稀土行業(yè)不會走關門路線鼓勵外資投資冶煉分離企業(yè)”的報道。該報道稱“中國歡迎外商在稀土行業(yè)的合作，鼓勵外資在稀土冶煉分離方面進行投資”。為此，中國稀土網(wǎng)特別電話采訪了工信部原材料司王彩鳳副司長。她說，她從未在任何場合講過 “鼓勵外資在稀土冶煉分離方面進行投資”的話，此種說法不符合我國稀土產(chǎn)業(yè)外資投資政策，容易產(chǎn)生誤解，應該予以糾正。
王彩鳳副司長再次重申，我國發(fā)布的《外商投資稀土行業(yè)管理暫行規(guī)定》所制訂的“禁止外商在中國境內(nèi)建立稀土礦山企業(yè)；不允許外商獨資開辦稀土冶煉、分離項目（限于合資、合作）；鼓勵外商投資稀土深加工、稀土新材料和稀土應用項目”等三項政策原則仍然有效。
我國稀土科技工作者結(jié)合我國稀土資源特點，在稀土選礦和冶煉分離方面已經(jīng)研制開發(fā)出一整套具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)工藝，并處于世界領先水平，成為我國稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅強技術(shù)后盾。但是，我國稀土產(chǎn)業(yè)目前存在稀土生產(chǎn)產(chǎn)能供過于求的問題，冶煉分離能力遠大于礦源供應，容易造成價格不穩(wěn)和定價話語權(quán)的喪失。因此不應再盲目刺激稀土冶煉分離能力的增長和競爭。為此，希望媒體在外商投資稀土政策方面慎重報道，不要以訛傳訛。
王彩鳳副司長還指出：近來，對我國稀土產(chǎn)業(yè)，特別在有關稀土產(chǎn)品出口和產(chǎn)業(yè)投資政策方面，多有探討和建議文章發(fā)表，表明大家對我國稀土事業(yè)的關心和愛護。但也出現(xiàn)了一些不利于我國稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提法，甚至誤傳誤導。希望今后多從正面對我國稀土產(chǎn)業(yè)政策提出意見和建議，以促進我國稀土產(chǎn)業(yè)更加穩(wěn)定、健康、持續(xù)地發(fā)展。
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