釩鈦磁鐵礦儲(chǔ)量豐富 攀枝花紅格礦爭(zhēng)奪激烈
記者近日獲悉,就在爭(zhēng)論尚未結(jié)束之際,一些投資者已紛紛加入到了紅格礦的爭(zhēng)奪中,其中既有中央國(guó)企比如攀鋼集團(tuán),也有地方民企比如宏達(dá)集團(tuán),還有外資企業(yè)如香港上市公司恒鼎國(guó)際在攀枝花設(shè)立的四川恒鼎實(shí)業(yè)有限公司。 更為有趣的是,眾多投資者對(duì)紅格礦虎視眈眈的同時(shí),一些當(dāng)?shù)匦∑髽I(yè)已經(jīng)對(duì)紅格礦開(kāi)發(fā)數(shù)年。 記者獲悉,9月中旬,以國(guó)土資源部為主的工作小組專門趕赴攀枝花對(duì)紅格礦進(jìn)行了調(diào)研,并與四川省老科協(xié)專家進(jìn)行了座談。此前,四川省襖科協(xié)、攀枝花市老科協(xié)一直致力于該礦的保護(hù)與開(kāi)發(fā)調(diào)研。 南礦區(qū)“爭(zhēng)奪戰(zhàn)” 分為南礦區(qū)、北礦區(qū)的紅格礦位于攀枝花市鹽邊縣,是攀枝花—西昌地區(qū)釩鈦磁鐵礦四大礦區(qū)(太和、白馬、攀枝花、紅格)中唯一尚未大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)的礦區(qū)。
四川省地礦局學(xué)術(shù)顧問(wèn)、原總工駱耀南10月23日告訴記者,與其他三大礦相比,紅格礦“儲(chǔ)量規(guī)模最大、共伴生元素最多、資源潛在價(jià)值最高”。 紅格礦猛然間從“世外桃源”走向了“資本鬧市”,一切肇始于北礦區(qū)的開(kāi)發(fā)。 2003年,據(jù)攀枝花市老科協(xié)一份內(nèi)部報(bào)告透露,“分布紅格南、北礦區(qū)的采礦場(chǎng)已達(dá)23家,計(jì)有35個(gè)采礦點(diǎn);選礦廠12家”。為了清理整頓礦業(yè)秩序,鹽邊縣決定將南礦區(qū)作為戰(zhàn)略資源保護(hù)區(qū),現(xiàn)階段暫不開(kāi)發(fā),北礦區(qū)成立了整合牽頭企業(yè)鹽邊縣攀西紅格礦業(yè)公司——此舉被認(rèn)為“全面優(yōu)化了礦山開(kāi)發(fā)布局”。
也正是在2003年,四川龍蟒集團(tuán)介入了北礦區(qū)。 攀西紅格礦業(yè)公司注冊(cè)資本5000萬(wàn),大股東是四川龍蟒礦冶公司,占股84%,其他股東還包括鹽邊縣國(guó)有資投資經(jīng)營(yíng)公司、當(dāng)?shù)氐V山企業(yè)等。除了龍蟒礦冶,龍蟒集團(tuán)下屬還有四川龍蟒鈦業(yè)股份公司、云南尋甸龍蟒磷制品公司等。其中,龍蟒鈦業(yè)擬在深交所上市,但今年8月證監(jiān)會(huì)“過(guò)堂”不幸沒(méi)有通過(guò)審核。
攀西紅格礦業(yè)公司正式從國(guó)土資源部取得北礦區(qū)保有儲(chǔ)量16.1億噸中的6.11993億噸、有效期20年的新立探礦(采礦)權(quán),時(shí)間已至2007年初,龍蟒集團(tuán)為此繳納了4553.57萬(wàn)元的采礦權(quán)價(jià)款——值得一提的是,國(guó)土資源部是以開(kāi)采“主礦種”為鐵礦、開(kāi)采“礦種”為釩鈦磁鐵礦,審批給攀西紅格礦業(yè)公司的。 看到龍蟒集團(tuán)把“觸角”伸向北礦區(qū),“土生土長(zhǎng)”的攀鋼集團(tuán)隨即向攀枝花地方政府提出了“獨(dú)家”開(kāi)發(fā)南礦區(qū)的想法。 四川宏達(dá)集團(tuán)不甘人后。以冶金、礦山、化工、房地產(chǎn)、國(guó)際貿(mào)易為主業(yè)的宏達(dá)集團(tuán),在四川可謂赫赫有名,集團(tuán)董事局主席劉滄龍,亦是全國(guó)工商聯(lián)副主席。去年8月宏達(dá)股份出資5100萬(wàn)元,與攀枝花鋼城集團(tuán)、鹽邊縣國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)公司等9家公司共同出資組建了四川釩鈦資源開(kāi)發(fā)公司. 針對(duì)南礦區(qū)的開(kāi)發(fā),攀枝花早先設(shè)計(jì)的“最佳方案”是由宏達(dá)集團(tuán)控股,攀鋼集團(tuán)、恒鼎公司及其他本地民營(yíng)企業(yè)共同出資組建聯(lián)合礦業(yè)開(kāi)發(fā)公司。攀枝花政界的一名人士告訴記者,此設(shè)想方案,卻遭到了攀鋼集團(tuán)的“極力反對(duì)”。
“攀鋼集團(tuán)明確表示不控股即退出,而且向市委行文,要求參股15%的攀枝花鋼城集團(tuán)也必須退股,鋼城集團(tuán)由原攀鋼集團(tuán)鋼城企業(yè)總公司分立改制而來(lái)”,前述政界人士說(shuō),恒鼎公司也因公司未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)不同和未能控投,選擇了退出。 “如果南礦區(qū)交由攀鋼‘獨(dú)家’開(kāi)發(fā),那么攀枝花‘一鋼獨(dú)大’的局面始終無(wú)法得到解決,也無(wú)法完成省委要求攀枝花再造2-3個(gè)‘攀鋼’的任務(wù)”,攀西四大礦區(qū)中,太和礦位于涼山西昌,其他三礦都在攀枝花,該政界人士透露,攀枝花礦區(qū)和白馬礦區(qū)已由攀鋼集團(tuán)控制和開(kāi)采,攀鋼集團(tuán)的長(zhǎng)期發(fā)展,資源上已有充足保證。 為了綜合開(kāi)發(fā)利用南礦區(qū),四川釩鈦計(jì)劃總投資486億元,“其中一期項(xiàng)目計(jì)劃總投資223億元,擬定2013年全部建成竣工”。在去年7月攀枝花市委、市政府給省委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的一封信中,除了“懇請(qǐng)”協(xié)調(diào)地方與攀鋼集團(tuán)的關(guān)系,攀枝花還“懇請(qǐng)”省委、省政府幫助四川釩鈦向國(guó)土資源部和國(guó)家有關(guān)部委爭(zhēng)取以“協(xié)議方式”取得南礦區(qū)礦權(quán)。
誰(shuí)的紅格礦? “我一直以為紅格礦是封存的,北礦區(qū)的開(kāi)采讓我大吃一驚,而開(kāi)采現(xiàn)狀,是慘不忍睹。”1962年畢業(yè)于北京地質(zhì)學(xué)院的駱耀南,曾在攀枝花工作二十多年,“現(xiàn)在地方政府又要將南礦區(qū)配置出去開(kāi)采,這讓人越來(lái)越不能理解”。
紅格礦至少共生了14種可利用元素和兩類潛在元素,保有儲(chǔ)量35.5億噸。即便以省地礦局106地質(zhì)隊(duì)1989年資料推算,紅格礦潛在綜合利用價(jià)值也達(dá)到了約2.8萬(wàn)億美元(按1989年價(jià)格計(jì))。 據(jù)攀枝花市老科協(xié)調(diào)查,北礦區(qū)卻“輕率地”以開(kāi)發(fā)鐵礦為名予以開(kāi)采,非常不慎重,直接導(dǎo)致了北礦區(qū)的“大礦小開(kāi)”、“揀了芝麻丟了西瓜”——在北礦區(qū)現(xiàn)場(chǎng),每天拉礦汽車多達(dá)四五百輛,但礦區(qū)內(nèi)各選廠去采礦場(chǎng)拉礦只有一條狹窄的道路;因沒(méi)有科學(xué)規(guī)劃,造成農(nóng)民多次搬遷、礦區(qū)無(wú)專門供水系統(tǒng)、水土流失處處可見(jiàn)、礦石貧化率高。
在北礦區(qū),大小選廠總計(jì)有21家,但僅等于一家大選廠的生產(chǎn)能力。攀枝花市老科協(xié)調(diào)查還發(fā)現(xiàn),每家小選廠都配有一座尾礦庫(kù),“座座是定時(shí)炸彈”,一旦發(fā)生垮庫(kù)、山洪,其險(xiǎn)情遠(yuǎn)超出2008年9月山西臨汾襄汾縣發(fā)生的特別重大潰壩事故等。
為此,攀枝花老科協(xié)在內(nèi)部報(bào)告中建議建立國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源優(yōu)化開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū),由國(guó)家統(tǒng)籌科學(xué)開(kāi)發(fā)紅格礦;建議國(guó)家重審北礦區(qū)已審批的開(kāi)采權(quán),“原有的采礦權(quán)人應(yīng)該撤出,按規(guī)定給予合理的補(bǔ)償。紅格礦區(qū)的開(kāi)采應(yīng)該由國(guó)有特大型礦山企業(yè)承擔(dān)”。 今年2月,在攀枝花老科協(xié)調(diào)查基礎(chǔ)上,省老科協(xié)組織專家赴攀枝花市。除了駱耀南,參加的還有省政協(xié)原副主席辛文、省人大原副主任張宗源、省人大原副主任盧鐵城、中科院院士劉寶珺、省發(fā)改委原副主任廖杰、省社科院學(xué)術(shù)顧問(wèn)杜受祜等。 省老科協(xié)7月形成調(diào)研報(bào)告,呈交省委書(shū)記劉奇葆、省長(zhǎng)蔣巨峰,同時(shí)抄報(bào)給了中國(guó)工程院徐匡迪院長(zhǎng)。徐匡迪又以個(gè)人名義向李克強(qiáng)副總理寫(xiě)了報(bào)告,很快8月2日李克強(qiáng)就做出了批示。9月17日,國(guó)土資源部調(diào)研組在成都與省老科協(xié)的一些專家進(jìn)行了座談。
“我們并不否認(rèn)非公有制經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大影響”,駱耀南認(rèn)為紅格礦應(yīng)該采取“政府推動(dòng)、國(guó)企主導(dǎo)、民企參與、聯(lián)合開(kāi)發(fā)”的模式。座談會(huì)上,盧鐵城表示如果宏達(dá)集團(tuán)真有經(jīng)濟(jì)實(shí)力,“應(yīng)該歡迎宏達(dá)參加研發(fā)攻關(guān),而不是新開(kāi)南礦區(qū)”。
其實(shí),從龍蟒集團(tuán)介入紅格礦之日起,爭(zhēng)議與紛擾就不斷。 比如致公黨攀枝花市委原副主委楊實(shí),曾參與攀枝花建設(shè)前的礦產(chǎn)資源配套規(guī)劃,他認(rèn)為龍蟒集團(tuán)開(kāi)發(fā)北礦區(qū),違反了《礦產(chǎn)資源法》的有關(guān)規(guī)定,背離了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本原則,他的意見(jiàn)和建議在2004年得到了溫家寶總理的3條批示。
記者調(diào)查獲悉,去年6月,因攀西紅格礦業(yè)公司銷售低品位礦石涉及資源稅問(wèn)題,鹽邊縣還專門給市地稅局去函:考慮到龍蟒“整體上市工作”和情況特殊性,“我縣紅格釩鈦磁鐵礦是我國(guó)典型的低品位難處理金屬礦之一”,“請(qǐng)貴局研究酌情處理”等。 “我是一個(gè)生性爽快的人,但當(dāng)下我又能講什么呢?”10月14日晚,宏達(dá)集團(tuán)董事局副主席、總裁楊騫在電話中顯得很無(wú)奈,南礦區(qū)的探礦(采礦)權(quán)如果政府批給宏達(dá),“我馬上開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)都可以,問(wèn)題是宏達(dá)現(xiàn)在什么都沒(méi)有得到啊”。
宏達(dá)集團(tuán)現(xiàn)有2家上市公司,楊騫也是宏達(dá)股份董事、總經(jīng)理。 誰(shuí)的紅格礦?四川釩鈦股東之一攀枝花金江鈦業(yè)公司人士告訴記者,“如今這個(gè)樣子,誰(shuí)都不好說(shuō)。我們自然不會(huì)輕易退出四川釩鈦,大家等吧”。龍蟒集團(tuán)行政部人士則以集團(tuán)高層出訪澳大利亞為由,拒絕了記者的采訪要求.
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