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    福建龍巖打造“稀土王國”
    作者:何祖謀    文章來源:福建日報(bào)    更新時(shí)間:2009-12-16 11:32:16

    福建龍巖打造“稀土王國”


    1211日訊  當(dāng)今世界,每6項(xiàng)新技術(shù)的發(fā)明,就有一項(xiàng)離不開稀土。稀土是現(xiàn)代工業(yè)維生素,應(yīng)用極其廣泛,是推動冶金、機(jī)械、航空、汽車玻璃等行業(yè)和產(chǎn)品走向高端化不可替代的重要材料。
      相對于全國其他稀土產(chǎn)區(qū),福建的稀土開發(fā)利用一度滯后,但同時(shí)也成就了資源保護(hù)好、利益主體少的后發(fā)優(yōu)勢,為高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè)提供了條件。龍巖是福建國南方離子型稀土礦的重要產(chǎn)地,以深加工利用開發(fā)程度確定礦山開發(fā)進(jìn)度和采礦量,謀求稀土產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,推動稀土產(chǎn)業(yè)走向基地化、規(guī)模化、集約化、高端化,產(chǎn)生強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。
      高端開發(fā)源于長期保護(hù)
      福建省稀土資源豐富,目前已探明的儲量5萬多噸,遠(yuǎn)景儲量達(dá)400萬噸,位居全國第三位。稀土資源主要集中在龍巖和三明。
      稀土資源是戰(zhàn)略性和不可再生的資源,龍巖稀土礦基本保持原狀,源于長期的控制和保護(hù)。龍巖市發(fā)改委主任吳振華說。
      吳振華曾擔(dān)任過長汀縣副縣長、龍巖市經(jīng)貿(mào)委主任,是龍巖稀土保護(hù)的見證人。他說,長期以來,省政府對稀土資源高度重視,1998年省里成立了稀土領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,發(fā)文件要求稀土行業(yè)的管理要實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,防止重復(fù)建設(shè),避免資源浪費(fèi)及環(huán)境污染。
      多年來,龍巖市十分重視稀土礦的治理和保護(hù),一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、福建省政府關(guān)于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的一系列重大決策和部署,自1998年以來暫停了新辦稀土礦山采礦許可證的審批發(fā)放,礦山數(shù)量得以控制;二是嚴(yán)格執(zhí)行國土資源部和省國土資源廳下達(dá)的稀土礦年度生產(chǎn)指標(biāo),對稀土礦山實(shí)行開采總量控制,三是持續(xù)開展稀土等國家實(shí)行保護(hù)性開采特定礦種的專項(xiàng)整治,目前,礦區(qū)開發(fā)秩序良好。
      保護(hù)稀土資源也受到各級政府強(qiáng)有力的支持。長汀縣副縣長彭桃蘭說,長汀稀土資源不但儲量大,而且組分價(jià)值高。自上世紀(jì)80年代,就一直有不少人試圖借稀土開采發(fā)財(cái)致富,但當(dāng)時(shí)的開采方法會導(dǎo)致水土流失,造成環(huán)境破壞,所以縣政府制訂了相關(guān)管理辦法,嚴(yán)禁私自開采稀土和其他礦產(chǎn)。還成立專門的稀土礦山整治聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì),重點(diǎn)打擊全縣無證非法勘查和開采稀土礦的違法行為。
      如今,長汀縣稀土已探明儲量居全省之首,但卻沒看到村村點(diǎn)火、組組冒煙的亂象。稀土資源較為集中的南山、河田等地植被豐富,青山綠水,保持原生態(tài)。
      2007年初以來,稀土產(chǎn)品價(jià)格開始回升,有些企業(yè)受利益驅(qū)使來龍巖準(zhǔn)備占有資源大舉開采稀土礦。面對來勢兇猛的淘金潮,市委書記張健明確指出:發(fā)展稀土產(chǎn)業(yè),必須以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),依靠技術(shù)進(jìn)步。如果沒有好的深加工項(xiàng)目和清晰的發(fā)展思路,寧可放著也不要開采。
      龍頭企業(yè)引領(lǐng)稀土開發(fā)
      為了合理開發(fā)、利用好豐富的稀土資源,龍巖市一直在尋求強(qiáng)有力的合作伙伴。
      通過多方的接觸與考察,龍巖市選擇了廈門鎢業(yè)股份有限公司。廈鎢是福建國大型有色金屬企業(yè),是世界上最大的鎢冶煉和鎢絲生產(chǎn)企業(yè),技術(shù)上與稀土有很多相通或相近的地方。更重要的是廈鎢三年前就將稀土產(chǎn)業(yè)作為企業(yè)未來發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)之一,在稀土提煉和深加工方面已經(jīng)積累了相當(dāng)經(jīng)驗(yàn),掌握了先進(jìn)技術(shù)。
      2006年開始,廈鎢在長汀投資稀土分離,規(guī)模、技術(shù)和裝備起點(diǎn)高,這與龍巖市政府從后端深加工切入行業(yè)的想法不謀而合。
      今年8月,龍巖市與廈門鎢業(yè)簽訂了《稀土產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略合作協(xié)議書》。雙方商定,龍巖市支持廈門鎢業(yè)在長汀投資建設(shè)稀土分離和稀土發(fā)光材料等生產(chǎn)線,雙方和長汀縣政府共同建設(shè)福建稀土工業(yè)園,打造稀土分離、深加工和稀土應(yīng)用相關(guān)產(chǎn)業(yè)于一體的、在國內(nèi)外具有較高水平和影響力的稀土產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。
      同時(shí),雙方聯(lián)合成立龍巖市稀土開發(fā)有限公司,廈門鎢業(yè)占股51%,龍巖市政府國有資產(chǎn)經(jīng)營投資公司占股49%。在龍巖市,各稀土資源縣(市、區(qū))也相應(yīng)成立龍巖市稀土開發(fā)有限公司控股的子公司,這樣就將全市的稀土資源集中于一家企業(yè)來開采,確保了政府對資源的有效管控。
      廈鎢董事長劉同高說,在長汀建設(shè)稀土工業(yè)園區(qū),可更好利用龍巖乃至全省的稀土資源優(yōu)勢,有利于環(huán)保治理,有利于稀土開采的控制,有利于產(chǎn)業(yè)集中度的提高。
      目標(biāo)是形成一個稀土產(chǎn)業(yè)群
      以廈鎢為龍頭,發(fā)展高附加值的深度加工和應(yīng)用產(chǎn)業(yè),按照規(guī)范開采、資源整合、高端開發(fā)的路子,打造稀土產(chǎn)業(yè)鏈,爭取長汀稀土工業(yè)園建成高水平的稀土產(chǎn)業(yè)基地。
      據(jù)介紹,目前,龍巖市已編制完成《龍巖市稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《龍巖市稀土工業(yè)園(長汀)規(guī)劃》,明確了稀土產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路與目標(biāo),充分利用龍巖市的稀土資源優(yōu)勢,建立完整的產(chǎn)業(yè)體系。
      吳振華說,按照規(guī)劃,至2010年,龍巖市稀土產(chǎn)業(yè)重心由礦山開采、分離冶煉轉(zhuǎn)移到深度加工和產(chǎn)品應(yīng)用,力爭形成銷售收入超20億元的龍頭企業(yè),其中稀土分離冶煉加工產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到7.5億元,以保障下游稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的原料供應(yīng)。
      至2015年,稀土五條產(chǎn)業(yè)鏈中,稀土精細(xì)深加工及應(yīng)用產(chǎn)品年產(chǎn)值達(dá)到50億元以上,實(shí)現(xiàn)拉動稀土產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值達(dá)100億元以上。
      為此,今年10月,龍巖市政府出臺了《龍巖市稀土資源勘探開發(fā)管理暫行規(guī)定的通知》,將全市稀土資源納入統(tǒng)一管理,即多縣產(chǎn)礦、一縣分離,集中資源做大產(chǎn)業(yè)。吳振華說,龍巖市將根據(jù)國家每年的稀土開采指標(biāo),進(jìn)行全市統(tǒng)籌。各資源縣(市、區(qū))子公司開采的稀土礦產(chǎn)品,由龍巖市稀土開發(fā)有限公司按核定的指標(biāo)及價(jià)格統(tǒng)一收購,所有稀土礦產(chǎn)品均要在建在長汀縣的稀土分離廠實(shí)現(xiàn)分離。各資源縣(市、區(qū))生產(chǎn)的混合稀土礦產(chǎn)品,在所在地繳納完各種稅費(fèi)后,統(tǒng)一送往長汀縣的分離廠進(jìn)行分離,分離工序以后實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)值、稅收,按各縣提供稀土礦的價(jià)值比例計(jì)算,全額統(tǒng)計(jì)或返還給資源所在縣。
      統(tǒng)一資源并不是為了壟斷資源,而是讓更多高水平稀土應(yīng)用企業(yè)落戶龍巖,形成產(chǎn)業(yè)聚集。福建們根據(jù)下游企業(yè)的應(yīng)用,來配置資源開采量,既確保市場需要,又保護(hù)了資源。真正做到稀土產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。吳振華說。


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