中國限制稀土出口觸動了美國神經(jīng)
近日,美國眾議員麥克·考夫曼提出了一項法案,要求國防部和其他聯(lián)邦部門振興美國的稀土工業(yè),并呼吁建立國家的稀土儲備。該法案稱,美國應(yīng)當采取措施建立具有全球競爭力的國內(nèi)戰(zhàn)略性原材料工業(yè),確保美國國內(nèi)市場的自給自足,實現(xiàn)采礦、加工、冶煉和制造的多元化。
雖然這只是一項還未通過的眾議院提案,但該提案說明美國在稀土問題上已擺脫前一段的只是指責抗議等無效行為,開始從更可行的角度去思考美國的稀土戰(zhàn)略利益,這也是我國已經(jīng)初步獲得國際稀土定價權(quán)的一個證明和信號。
鑒于我國控制全球幾乎全部的稀土供應(yīng)與生產(chǎn),正在限制稀土的生產(chǎn),而稀土作為許多重大武器系統(tǒng)使用的關(guān)鍵材料,美國幾乎都需要進口。當我國決定限制稀土出口時,顯然觸動了美國的神經(jīng),他們立即拋出“威脅美國安全”的論調(diào),讓我們感到這是他們耍霸的表現(xiàn)。
實際上,美國既是重要的稀土消費國,也是重要的稀土資源儲藏國。他們的稀土資源儲存量僅次于我國,完全可以開采自己的稀土資源來維護日常和軍 用。但為了儲存好本國的稀土,美國政府對稀土資源的開發(fā)嚴格限制,甚至進行封閉不允許開發(fā)。明明自己可以開采自用,為什么總要嚷嚷著一個對稀土資源開采和 利用不到位的中國把原材料低賤地賣給你們。這是沒有道理的。
確切地說,我國稀土產(chǎn)業(yè)曾存在著巨大的尷尬:一方面,稀土產(chǎn)業(yè)在世界創(chuàng)造了資源儲量、生產(chǎn)量、銷售量、消費量多個“第一”,另一方面,在絕對的 市場優(yōu)勢下,國內(nèi)稀土卻只賣出了個“土價錢”。我們正在不惜消耗稀有資源,犧性我們以及我們子孫后代的利益,努力為別人做“嫁衣裳”。
不過值得慶幸的是,始于前些年的戰(zhàn)略性控制舉措得到政策層面的延續(xù)和執(zhí)行。2009年國土資源部下發(fā)的《關(guān)于下達2009年鎢礦銻礦和稀土礦開 采總量控制指標的通知》中明確規(guī)定:2009年全國稀土礦開采總量控制指標為82320噸。此外,全國暫停受理鎢、銻和稀土礦勘查許可證、采礦許可證申 請。
其實,只要符合WTO原則,我國出口不出口稀土資源,完全是我國說了算,其他任何國家都沒有理由對我國稀土資源的政策給予橫加指點。現(xiàn)在看來,我國限制稀土出口的政策已開始奏效,迫使美國重啟稀土的開采。
觀察人士注意到,美國國會曾在2009年甚至要求五角大樓對于美國現(xiàn)有武器系統(tǒng)中使用了哪種稀土等問題開展調(diào)研,并在2010年4月前通知議員。由此可見,目前這個時間節(jié)點美國開始再次熱議稀土儲備問題,并非偶然。
2009年底,美國稀土有限公司高管就曾公開表示,該公司的礦體所含的可及和可開采的鑭、釹、鏑、鋱、銪金屬儲量足以使美國擺脫對國外供應(yīng)商的 依賴,而美國地質(zhì)調(diào)查局也認為,美國稀土有限公司在愛達荷州、科羅拉多州、蒙大拿州的礦床,將是全球除中國大陸以外或不受中國控制的、僅有的5處已探明的 稀土元素大儲量礦床之一。
據(jù)《紐約時報》報道,美國磨力考普公司將重新開采在加利福尼亞州的一個原有稀土礦。該公司已獲得加州的新許可,批準了一項30年的開采計劃,如 今,該公司正在準備升級設(shè)備擴大生產(chǎn),其目標是在2012年之前稀土年產(chǎn)量達到20000噸。這個數(shù)量足以滿足美國的需要,包括防務(wù)裝備的需要。
由此可見,我國作出限制稀土出口的政策是非常及時的。現(xiàn)在美國要重啟本土稀土開采,減少從中國的進口,這對我國來說是一件好事。因為他們本土的稀土開采得越多,從我國進口的數(shù)量越少,這樣,我國就可以在未來更充分獲得“稀土大國”應(yīng)有的價格話語權(quán)和利益。
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