國會報告:炒作中國稀土影響美武器生產
美國眾議院武裝力量委員會主席、民主黨議員埃克·斯凱爾頓14日稱,將于近期主持聽證會,專門研究國防工業嚴重依賴中國稀土產品的問題。這一要求立即得到多位共和黨議員的支持。那么,稀土究竟具備什么樣的軍事價值?美國真的缺乏稀土資源嗎?
美國會熱炒“中國稀土”
美國《商業周刊》網站4月15日報道,這場涉及稀土的“政治風暴”來源于14日國會政府問責辦公室公布的研究報告。《青年參考》報記者從該辦公室網站 上,找到了這份題為《國防供應鏈中的稀土材料》的報告,發現其主旨就是攻擊中國企圖利用資源優勢,來控制全球稀土市場的供應和價格。報告稱目前美軍的武器 裝備嚴重依賴來自中國的稀土產品,這種態勢已對美國的軍備建設造成不利影響。如報告稱,目前中國正在采取國內生產配額制度,降低了出口配額,并提升出口稅 率,這將引起全球市場稀土的價格上漲,同時“影響美國對稀土金屬材料的獲取”。
該報告還說,稀土金屬在美國武器裝備生產上具有“無可替代”的作用,目前美國由于鑭、鈰、銪、釓等稀土金屬的缺乏,已拖延了某些武器系統的生產周期,而 未來美國包括釹、鏑、鋱在內的稀土金屬供應,將完全受制于中國。報告還認為,如果美國重新建立稀土供應鏈,將需要15年的時間,并受制于基礎設施投資、發 展新型技術和購買專利等問題的掣肘。
這份報告是應共和黨眾議員麥克· 考夫曼的要求撰寫的。考夫曼在2010年的《國防授權法》中增加了一項修正案,要求國會政府問責辦公室就稀土的供應問題提供咨詢報告。考夫曼2月在接受彭 博新聞社采訪時聲稱,“中國非常關注對美國先進武器系統十分重要的稀土資源,但中國不是美國的盟國,我們必須在事情變糟之前采取應對措施。”
美軍新銳兵器離不開稀土
稀土是化學元素周期表中鑭系元素—— 鑭、鈰、釹、釤等15個元素,加上與該系密切相關的鈧和釔共17種元素,統稱為稀土元素(Rare Earth),簡稱稀土。美國政壇對稀土問題如此關 注,是由于稀土在軍事上的應用極為廣泛。可以說,沒有稀土,就無法制造各種高科技武器裝備。
舉例來說,“愛國者”導彈之所以能精準攔截來襲導彈,得益于其制導系統中使用了大約4公斤的釤鈷磁體和釹鐵硼磁體,用于電子束聚焦;“猛禽”戰斗機能夠 實現超音速巡航功能,依托的是使用特種稀土材料制造的強大發動機以及輕而堅固的機身;美國大力發展的偵察、監視和預警裝備,也得益于稀土科技的造就。此 外,抗電磁干擾、水雷探測、衛星通訊等先進裝備,更離不開稀土產品的應用。
美國國會政府問責辦公室的報告顯示,美國武器系統中的大量稀有金屬來源于中國。如“艾布拉姆斯”坦克導航系統中所用的釤鈷磁鐵中的釤就購自中 國;DDG-51驅逐艦所使用的混合電驅動系統用到了購自中國的釹磁鐵;“宙斯盾”系統的SPY-1雷達也使用了由中國的金屬釤所制成的釤鈷磁鐵。
美國也是稀土資源大國
但是,美方擔憂中國稀土傷及美新銳武器生產的說法,從事實上來說是不成立的。《商業周刊》的文章稱,美國是全球第二的稀土資源大國,僅次于中國。但美國 為保護這些資源,其最大的稀土礦芒廷帕斯礦在1998年封存,美國的鉬資源采掘也基本停止,代之以從中國大量進口稀土產品,不斷加大自己的庫存量。此外, 美國還以長期合同的形式搶占其他國家的稀土礦產。由此可見,美國根本不存在稀土資源短缺的問題。而美國政壇此次準備就稀土問題大作文章,實際上是由于在國 際稀土市場價格上揚的情況下,其武器系統制造費用被迫“水漲船高”。這不僅令五角大樓的軍費負擔加重,更令美國軍工集團的利益受損。
為了保障稀有金屬的安全供給,大多數國家都建立了戰略金屬儲備制度。最為典型的是日本,日本早在上世紀80年代,就逐步設立稀有金屬國家儲備制度,組建“金屬礦業事業團”保障有色金屬資源的安全供給,大量購買他國稀有金屬進行囤積,以備不時之需。
中國國土資源部從2007年起開始調控稀土產量。去年9月,工業和信息化產業部表示,將盡快完善相關政策法規,積極推進《稀土工業發展專項規劃》和《稀土工業產業發展政策》出臺,配合商務部完善出口管理機制,完善稀土出口配額分配辦法,防止資源流失。
雖然我國的稀土儲量較為豐富,但這種資源是不可再生的戰略物資,加強其儲備、對其開采、生產和出口進行宏觀調控,是維護國家安全和發展利益的題中應有之 意。美國國會如此炒作中國控制稀土生產和出口,實際上是想讓中國出口寶貴的戰略資源,來滿足美軍對新銳武器的需求。如果真這么做,是對中國安全利益的雙重 損害,一方面,中國的稀土資源少了;另一方面,美軍可能用來對付中國的新銳兵器就增多了。
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