稀土行業：公開征集準入條件將促進行業整合
點評：
工信部的《關于 公開征集稀土行業準入條件意見的通知》（下簡稱通知）從生產布局條件，生產規模、工藝和裝備，能源消耗，資源綜合利用、環境保護、產品質量等8個方面對稀 土行業設置了準入條件，我們認為，該通知對稀土行業的礦權、開采、生產及監督都做了規范，比較以往的行業政策，此次從行業的各個方面進行監督管理，能有效 肅清行業內無序開采、私自出口的狀況，這無疑利于我國稀土行業的健康發展，對去年底至今反彈的稀土價格有進一步支撐作用。
《通知》對生產企業的規模進行了限制，包括稀土礦山年處理礦石量、冶煉分離項目規模和固定資產投資項目最低資本比例為40%等。根據我們的統計資料，包鋼稀土[37.57 -1.73%]基本控制了北方輕稀土，而南方混合型稀土礦和離子型稀土礦開采較為分散，特別是四川、江西和廣東等地的稀土礦權整理和整頓，而規模的限制則有利于此前已介入南方稀土企業的五礦集團、中國鋁業[10.20 1.90%]公司、江西銅業[29.24 1.78%]集團和廣晟有色金屬集團等實力雄厚的企業對行業進行更一步的整合。預計未來稀土行業整合的催化劑將不斷出臺，。
此外，媒體報道，國土資源部近日組織召開了國家礦產地戰略儲備專家研討會，會議表示我國即將推出礦產地戰略儲備研究實施工作，首批礦產地儲備試點將圍繞煤炭 和稀土資源展開，據悉，此次稀土的礦產地戰略儲備工作的試點定在包頭。我們認為，此項政策將極大利好包鋼稀土，因公司2008年至今一直在努力建議稀土精 礦及稀土成品儲備，國家的扶持將減輕公司部分資金壓力。
我們預計今年對稀土行業的調控政策還將陸續出臺，如稀土儲備細則、行業未來發展規劃，而這一系列措施將加快行業的整合及有序運行，有助于維持稀土價格在高位運行。我們維持包鋼稀土的“增持”評級，建議關注ST有色[20.77 0.00%]。
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