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    稀土新環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)將出臺(tái) 催生稀土業(yè)大整合
    作者:佚名    文章來源:新華網(wǎng)    更新時(shí)間:2010-7-22 9:10:59

    稀土新環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)將出臺(tái) 催生稀土業(yè)大整合


    環(huán)保這一利劍已經(jīng)指向了備受關(guān)注的稀土行業(yè)。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前從權(quán)威人士處獲悉,繼420《稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》)在環(huán)保部通過審議后,目前環(huán)保部和質(zhì)檢總局正緊鑼密鼓地進(jìn)行正式頒布前的各項(xiàng)工作,預(yù)計(jì)近期便會(huì)出臺(tái)。

    業(yè)內(nèi)人士稱,如果這個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)并得到嚴(yán)格執(zhí)行,將加速企業(yè)兼并重組步伐,緩解目前稀土行業(yè)產(chǎn)能過剩、混亂無序的局面,之前的賤賣的局面有望徹底發(fā)生改變。

    所周知,隨著全球電子、激光、通訊、超導(dǎo)等行業(yè)的發(fā)展,稀土需求呈幾何級(jí)增長(zhǎng)。稀土在過去十年間的需求已經(jīng)從每年4萬噸提高到12萬噸,但我國(guó)稀土出口價(jià) 格不升反跌,當(dāng)前出口平均價(jià)格僅為 1990年的六成左右。這種低價(jià)出口的局勢(shì)根本上是我國(guó)稀土行業(yè)長(zhǎng)期形成的亂采濫挖、新建稀土項(xiàng)目過多過快、出口管理不完善等因素所導(dǎo)致。面對(duì)我國(guó)稀土資 源所面臨的惡劣環(huán)境,加強(qiáng)稀土資源的戰(zhàn)略保護(hù)已經(jīng)刻不容緩。

    實(shí)際上,今年以來,國(guó)土部、工信部、環(huán)保部等部門都開始重拳出擊,對(duì)稀土行業(yè)進(jìn)行整頓,除了上述《標(biāo)準(zhǔn)》外,工信部起草的《稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件》目前正在征集 修改意見,與此同時(shí),工信部起草的《稀土工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》也即將頒布。此外,國(guó)土部也于近日啟動(dòng)省級(jí)稀土等礦產(chǎn)勘查規(guī)劃編制工作。

    據(jù)上述權(quán)威人士稱,《標(biāo)準(zhǔn)》重點(diǎn)針對(duì)稀土冶煉分離企業(yè),也包括礦山企業(yè)在內(nèi)。其中將涵蓋包括水、氣、廢渣、環(huán)保節(jié)能等各項(xiàng)指標(biāo),有些標(biāo)準(zhǔn)甚至比國(guó)外還要嚴(yán)格。

    個(gè)《標(biāo)準(zhǔn)》之前已經(jīng)反復(fù)討論過很多次了,我們也代表企業(yè)遞交了一些意見。華中地區(qū)一家大型稀土公司高層在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)說。他坦言,《標(biāo) 準(zhǔn)》內(nèi)容確實(shí)比較苛刻,比方說對(duì)氨氮標(biāo)準(zhǔn)和吸氧量的要求,按照目前實(shí)際情況來看,國(guó)內(nèi)很多稀土冶煉分離企業(yè)都無法達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)。

    述高層告訴記者,我國(guó)稀土企業(yè)已經(jīng)達(dá) 1000多家,分布在10多個(gè)省市,其中內(nèi)蒙古就達(dá)460家,但年處理能力在2000噸至5000噸的只有10家,其中年處理能力大于5000噸的只有3 家。這些企業(yè)普遍規(guī)模小,競(jìng)爭(zhēng)力差。如果這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)并嚴(yán)格執(zhí)行,估計(jì)稀土行業(yè)生產(chǎn)能力將會(huì)大幅  減少,粗略估算1/3企業(yè)將因不合格而被迫出局

    數(shù)據(jù)顯示,國(guó)內(nèi)現(xiàn)有稀土冶煉分離產(chǎn)能已經(jīng)超出市場(chǎng)需求近兩倍。毫無疑問,《標(biāo)準(zhǔn)》出臺(tái)意味著之前的稀土行業(yè)格局將發(fā)生很大改變。比起國(guó)家收儲(chǔ)計(jì)劃和聯(lián)合定 價(jià)等傳言,用環(huán)保設(shè)限應(yīng)該是改變稀土行業(yè)亂象非常好的手段,一方面避免了行政手段對(duì)行業(yè)干預(yù)帶來的不公平,另一方面也可以規(guī)避國(guó)外用違反WTO規(guī)則和 貿(mào)易保護(hù)等理由來給國(guó)內(nèi)施壓。上述高層說。

    強(qiáng)烈的政策導(dǎo)向無疑有利于促稀土行業(yè)整合提速。中國(guó)稀土學(xué)會(huì)副秘書長(zhǎng)張安文在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)說。他表示,如果可以嚴(yán)格執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)》,勢(shì)必會(huì) 在一定程度上影響產(chǎn)能,因?yàn)楦甙旱沫h(huán)保成本將使相當(dāng)一部分小礦山和冶煉企業(yè)出局,緩解目前稀土行業(yè)產(chǎn)能過剩、混亂無序的局面;另一方面,隨著環(huán)保門檻的設(shè) 立,也將更有利于稀土行業(yè)優(yōu)勝劣汰,加速企業(yè)兼并重組步伐。

        張安文同時(shí)指出,隨著產(chǎn)能減少,以及環(huán)境治理、生態(tài)恢復(fù)等各項(xiàng)投入帶來的成本增加,稀土價(jià)格也將提高到合理水平,之前的賤賣的局面有望徹底發(fā)生改變。

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