南方五省區(qū)聯(lián)動 稀土保護尋求南北平衡
希望中國有稀土的定價權(quán)，大幅提高稀土價格，使中國稀土產(chǎn)業(yè)真正獲得經(jīng)濟效益；
希望保護中國稀土資源；
希望加強以包鋼為核心的北方稀土集團和以五礦公司為核心的南方稀土集團，兩個集團加強協(xié)作，把中國稀土產(chǎn)業(yè)做強；
希望國家把稀土列為戰(zhàn)略元素，
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建立儲備制度，使稀土成為中國掌握世界未來高技術(shù)發(fā)展的鑰匙。
中國“稀土之父”、中國科學院院士、國家最高科技獎得主徐光憲早前在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表達了上述四點對中國稀土保護的希望。
本月１０日，南方五省區(qū)（廣東、廣西、福建、江西、湖南）１５市共同簽署《南方五省區(qū)１５市稀土開發(fā)監(jiān)管區(qū)域聯(lián)合行動方案》，此舉能否成為對上述四點希 望的進一步實現(xiàn)？相關(guān)專家對本報記者表示，此舉將促進中國稀土保護的南北平衡，旨在加強我國稀土戰(zhàn)略性資源管理和保護，對于保障稀土市場的健康發(fā)展，具有 重要戰(zhàn)略意義。
南方稀土保護意義大
“經(jīng)濟價值相對較高的中、重型稀土主要分布于南方省區(qū)。”中國科學院長春應(yīng)用化學 研究所稀土資源利用國家重點實驗室研究員洪廣言在接受本報記者采訪時表示，北方的包頭同樣有著稀土儲備量大的特點，并且近年來對礦區(qū)開采的控制已經(jīng)取得一 定成效，此次南方開展聯(lián)動機制加大對稀土保護力度，從全國來看，是在尋求稀土保護的南北平衡。
對于我國在國際稀土產(chǎn)業(yè)中所處的地位，洪廣言使用了“四個第一”來表述，即儲藏量第一、生產(chǎn)量第一、使用量第一、出口量第一。
“稀土原料的壟斷地位保證了中國現(xiàn)有的地位，但是越發(fā)迫切的對稀土的保護要求，以及國家稀土安全的呼聲已讓國家意識到了問題的重要性。”洪廣言強調(diào)，針對南方稀土經(jīng)濟價值高、開采容易的特點，怎樣破解無序開采、過度開采的難題是擺在眼前的重點課題。
稀土保護難題待多方合作破解
“稀土的定價權(quán)是一直迫切需要爭取的，但這需要在全國形成對稀土礦區(qū)的合理協(xié)調(diào)的管理機制，在南北稀土儲備省區(qū)展開有效合作，共同維護中國在國際上的稀 土定價話語權(quán)。”中國社會學院世界經(jīng)濟與政治研究所一位從事國家貿(mào)易研究的不愿具名的專家對本報記者指出，建立稀土儲備制度是破解稀土保護的有效方法。
國務(wù)院發(fā)展研究中心外經(jīng)部研究員胡江云在接受本報記者采訪時也表達了同樣觀點。他認為，無序過度開采以及國內(nèi)企業(yè)惡性競爭，相互壓價出口是導致稀土出口價格低的主要原因，建立稀土儲備制度，在全國形成對稀土開發(fā)開采的統(tǒng)一監(jiān)管機制至關(guān)重要。
“只有國家在南北找到了對稀土保護的平衡，統(tǒng)一監(jiān)管，合理開發(fā)，加之中國在國際稀土市場上的壟斷地位的保障，未來改變現(xiàn)有局面，還是很值得期待的。”洪廣言說，相關(guān)工作的推進需要通過各地政府、企業(yè)以及國家有關(guān)部門的共同合作才能順利推進。
行動積極 問題待解
根據(jù)此次南方五省區(qū)簽訂的行動方案顯示，未來各地將主要從三方面重點推進相關(guān)工作：
一是南方五省（區(qū)）１５市平等協(xié)商，促進地區(qū)間礦產(chǎn)資源合理開發(fā)；二是開展政府部門間緊密協(xié)作，推進建立區(qū)域聯(lián)控聯(lián)查聯(lián)動的共同責任機制；三是構(gòu)建企業(yè)間共同聯(lián)盟，推進企業(yè)集聚共生。
洪廣言認為，南方稀土分布較廣，跨省區(qū)較多，同時稀土企業(yè)也較多，保證政府發(fā)揮作用的同時，建立企業(yè)間的聯(lián)盟是有著長遠意義的，但是還需要保證下大力氣，確保政策的切實落實。
“完善制度管理、政策落實以及有效監(jiān)管是未來南方稀土儲備區(qū)能否發(fā)揮平衡中國稀土保護南北重任的保障，也是此次聯(lián)動機制能否發(fā)揮效果的前提條件。”洪廣言強調(diào)，協(xié)調(diào)好南方當?shù)叵⊥疗髽I(yè)的利潤以及當?shù)卣嫱瑯有枰攸c關(guān)注。
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