監(jiān)管部門研究開放稀土資源 換外企高精技術(shù)
日前有消息傳出,監(jiān)管部門正在召集業(yè)界研究者討論一項新政策:以開放稀土資源為代價,吸引國際電子產(chǎn)品制造商和汽車制造商在內(nèi)的企業(yè)在中國建立稀土加工廠,并由此汲取最新的技術(shù)。分析人士認(rèn)為,這是中國為整合稀土開采,奪回國際定價權(quán)的又一次努力。
資源換技術(shù)?
在已探明的稀土資源中,我國占據(jù)30%全球稀土儲量,卻要供應(yīng)全球90%以上的需求,長此以往,還能供應(yīng)多少?更為嚴(yán)重的是,2009年全世界的稀土需求只有12萬噸,但中國出口稀土的總量卻高達(dá)20萬噸。這一數(shù)字意味著有人趁價格低廉,蓄意囤積稀土。
2010年初,政府著手建立稀土戰(zhàn)略儲備,以爭取國家定價權(quán)。當(dāng)時包鋼稀土在提交給上海證交所的材料中表示,該公司已獲得內(nèi)蒙古自治區(qū)政府批準(zhǔn),將興建10個稀土氧化物儲備設(shè)施,總儲量在20萬噸以上。有分析師認(rèn)為,稀土的收儲戰(zhàn)略的影響具有“核威懾力”。
在收拾妥當(dāng)北方稀土之后,上周,南方稀土整合正式啟動,廣東、廣西、福建、江西、湖南五省區(qū)15市對稀土開發(fā)監(jiān)管進(jìn)行區(qū)域聯(lián)合行動,并探索建立 統(tǒng)一的稀土礦產(chǎn)品市場,建立企業(yè)聯(lián)盟,形成企業(yè)間稀土礦產(chǎn)品聯(lián)合磋商定價機制和礦產(chǎn)品調(diào)配機制。這一舉措被輿論視為價格統(tǒng)一的“最后一戰(zhàn)”。
但話語權(quán)并不僅僅是定價權(quán),因為我們的目的并非一賣了之,而是希望通過稀土提高自身工業(yè)實力。因此,有專家指出,現(xiàn)在中國在應(yīng)用技術(shù)上不具備優(yōu)勢,因此在控制原料的同時,需要大力發(fā)展自己的技術(shù),彌補產(chǎn)業(yè)鏈的缺陷。
稀土科研和產(chǎn)業(yè)分為原料、稀土新材料、元器件生產(chǎn)、終端產(chǎn)品四大領(lǐng)域,我國主要集中在前兩個環(huán)節(jié),稀土采選、冶煉、分離提取、新材料制備等方面 技術(shù)已很成熟,但深度和廣度嚴(yán)重不足,后兩個環(huán)節(jié)非常薄弱。在現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)格局下,中國依然只是在充當(dāng)廉價原材料供應(yīng)商,歐美廠商從中國進(jìn)口稀土分離物質(zhì)后 生產(chǎn)出高精技術(shù)產(chǎn)品,再返銷中國,附加值增長數(shù)倍,乃至數(shù)十倍。
“我們是稀土大國,頂著生產(chǎn)和消費世界第一的帽子,但我們并非稀土強國。”有業(yè)內(nèi)人士對記者表示,稀土高利潤的應(yīng)用環(huán)節(jié)是中國所欠缺的,中國現(xiàn)在需要的是先進(jìn)的應(yīng)用技術(shù),這也是“資源換技術(shù)”的由來。
外企觀望新策略
其實,資源換技術(shù)的典范已經(jīng)有了,包頭稀土高新區(qū)作為全國惟一一個以稀土命名的技術(shù)開發(fā)區(qū),就是為了“用資源換技術(shù)”設(shè)立的。但這是否是未來的一種新政策,市場還在猜測。
據(jù)媒體爆料,曾有分析人士向工信部詢問此事,工信部答復(fù)稱,以前中國推行的是“以市場換技術(shù)”策略,即通過向外資企業(yè)提供廉價勞動力并準(zhǔn)其進(jìn)入迅速成長的大陸市場來實現(xiàn)技術(shù)引進(jìn),而現(xiàn)在則提倡“以資源換技術(shù)”,該項新策略也適用于稀土市場。
來自中國稀土學(xué)會消息稱,明年的稀土出口配額還會繼續(xù)縮小。該機構(gòu)人士表示:“究竟縮小多少還沒有決定。”但由于配額的增減將直接影響稀土價格,并可能由此引發(fā)其他國家加大開采力度,進(jìn)而影響國際稀土供求格局,因此“其中的度需要慎重把握”。
一位接近官方的人士稱:“借鑒原本的經(jīng)驗,這樣的交換是有可能的。”他告訴《國際金融報》記者,目前稀土礦已經(jīng)成為高科技產(chǎn)品原料中不可或缺的成分。如果能夠有效控制中國的稀土資源,相當(dāng)于扣住了競爭對手的命門。
他分析,之所以改“市場換技術(shù)”為“資源換技術(shù)”,可能是中國吸取了曾經(jīng)的汽車領(lǐng)域“市場換技術(shù)”中的教訓(xùn)。
業(yè)內(nèi)觀察家清議告訴《國際金融報》記者:“目前我們國家的稀土資源的產(chǎn)業(yè)鏈非常不完善。類似的交換倘若避免曾經(jīng)在汽車市場上出現(xiàn)的教訓(xùn)則有可能以國外先進(jìn)的技術(shù)彌補目前的產(chǎn)業(yè)集中度的缺口。”
據(jù)悉,“資源換技術(shù)”已經(jīng)對外企產(chǎn)生觸動。有西方企業(yè)在尋求新的資源供給的同時,也在觀望是否響應(yīng)中國的“號召”,進(jìn)駐中國進(jìn)行生產(chǎn),以解脫原料“饑渴”。
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