五礦商會:不應過分限制稀土出口
8月23日,負責管理稀土出口企業的五礦化工進出口商會副會長劉貽南對記者表示,我國稀土產品出口政策應該保持穩定,稀土產品出口不能游離于世界規則之外,不能因為稀土產品重要而過分限制出口或宣布停止出口。 我國是世界稀土大國,每年產量占到世界總量的70%以上,而一直以來稀土出口價格偏低成為輿論焦點。2008年包鋼稀土合計銷售了5.4萬噸的稀土產品,相當于全球需求一半,但銷售收入僅為32.25億元,凈利潤僅為1.69億元。出口量過多而導致稀土資源消耗,出口價格偏低而不能自主定價,上述兩點成為中國稀土出口軟肋。而限制產量,控制出口則成為從高層決策者到執行者的共識。 2007年國家開始對稀土生產實行指令性規劃。2009年工信部制定的《稀土工業發展專項規劃》中也是提出,2009年至2015年每年出口稀土不超過3.5萬噸。2010年商務部稀土出口配額全年為30258噸,相比2009年的5萬噸,減少40%。 中國開始稀土限產和控制出口政策,使其他國家深感稀土供給短缺壓力。知情人士透露,目前部分稀土進口大國已就中國控制稀土出口一事,通過外交渠道向中國表達了反對聲音。據日本朝日新聞報道,日本經濟產業大臣直山鳥正計劃8月28日訪問中國,他將代表日本與中國就擴大稀土出口事項進行協商。 但根據劉貽南統計,最近幾年我國稀土出口數量并沒有出現增幅過大的現象。劉貽南給出的數據顯示,從2001年至2009年我國稀土產品出口量除2009年受金融危機影響降低外,都維持在6萬噸到8萬噸之間,增幅不大。而2008年稀土出口數量僅比2001年增長3.2%。與此同時,我國的稀土出口占全球的出口比例也在逐步減少,從2005年占全球出口的89%,降到2008年的73%。 劉貽南并不認同過分限制稀土出口的方法。他對記者表示,稀土產品出口規則要遵守國際游戲規則,中國作為世貿組織成員國,對貿易規則已有承諾,稀土產品也不能游離于國際游戲規則之外。他表示,不能因為稀土產品重要而過分而限制出口或停止出口,可以選擇帶有戰略性品種實行嚴格控制。“應該極力避免因稀土而起的國際貿易摩擦”。 劉貽南建議,我國應該首先穩定稀土產品出口政策,為出口企業提供可預期的經營環境。他表示,目前我國稀土產品出口管理比較規范,不宜頻繁變更。
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