美日歐競相囤積儲備稀土 聯手施壓中國廉價出口
距離美國加州拉斯維加斯西南1小時車程的高原上，有一條由火山巖構成的峽谷，這座深120米的加利福尼亞山口峽谷曾經擁有世界上主要的稀土礦———芒登帕 斯稀土礦。該礦占地約22.3公頃，估計含有2000萬到4700萬噸礦石。20多年前處于開采高峰期時，該礦每年生產的2萬噸稀土氧化物幾乎相當于當時 美國全部稀土產量及世界總產量的三分之一，使美國成為上世紀80年代世界上最大的稀土供應國。
進入90年代，中國的廉價稀土進入國際市場，稀土儲量居全球前三的美國自然樂于封存自己的礦山資源。2000年左右，芒登帕斯稀土礦關閉，美國開始從中國進口廉價稀土，成為最早建立稀土儲備制度的國家之一。
隨著中國開始限制稀土產量，美國眾議員麥克·考夫曼3月份提出的議案建議，在價格上升前從中國購買足夠5年使用的稀土，并將之納入國家儲備，同時要求國防部和其他聯邦部門振興美國的稀土工業，確保美國國內市場的自給自足，實現采礦、加工、冶煉和制造多元化。
據美國媒體報道，美國唯一的稀土礦業公司莫利礦業公司表示，計劃籌資5億美元，重啟位于加利福尼亞州的稀土礦。
另外，美國愛達荷州的稀土勘探工作重新活躍并取得成果———愛達荷州戴蒙德河地區及愛達荷州與蒙大拿州交界處的萊姆哈伊山口發現了大型稀土礦。但由于開采稀土礦代價高昂，美國要在本土開采稀土礦，重建切實可行的美國稀土供應鏈，預計需要15年。
分析人士指出，麥克·考夫曼的議案及業界的相關舉動，其目的主要是強調要將稀土資源儲備上升至戰略高度。
歐盟建立稀土戰略儲備
同樣是世界稀土主要使用大戶的歐洲，正把稀土當作驅動低碳經濟的新動力。
在歐洲，只有一度將稀土儲量和產量數據列入國家機密的俄羅斯有稀土大礦，儲量為1900萬噸，占世界19%。歐盟國家幾乎沒有具有開采效益的稀土礦。因 此，舊電路板、電腦、磁鐵、廢棄車輛……全部被當作寶貝一樣回收提煉稀有金屬。但歐盟要充實自身戰略儲備，則只有依靠進口，也就不難理解為什么中國限制稀 土出口后，歐洲人幾乎第一個就跳了起來。
歐委會主管原材料政策的官員表示，歐洲需要進口約40種稀土原料才能保障高技術產品的生產，其中14種原料很快面臨供應短缺，這14種原料只在中國、剛果(金)、南非和巴西等少數幾個國家開采，特別是稀土材料幾乎100%來自中國。
其實，歐盟拿中國稀土等稀有資源出口說事，無非是為了保護自己的企業利益以及加強海外資源爭奪戰略。2008年11月，歐盟委員會就出臺了原材料整合戰 略，確保歐盟在全球市場上尋求建立更好、更不易遭受破壞的原材料獲取渠道，同時歐盟將提高原材料利用效率、縮短循環利用周期，以減少歐盟的原材料需求量。 今年年初，歐盟宣布建立稀土戰略儲備。11月，歐盟還將公布長期確保原材料進口戰略文件，以更好地保障高技術產品所需的原材料供應。
專家視點
中國仍未掌握稀土定價權
澳大利亞、巴西兩個鐵礦石大國，目前牢牢把持著鐵礦石的定價權。作為稀土產量占世界市場95%以上的稀土大國，中國卻不掌握稀土的定價權，這是中國人心中之痛。
負責管理稀土出口企業的五礦化工進出口商會副會長劉貽南對《世界新聞報》記者表示，按照國際貿易規則，產品價格受供求關系、世界資本的流動性等因素的影 響。定價的話語權不是一朝一夕能夠爭取來的。中國稀土企業生產規模小，產業加工分散，各自為政的局面很難一下子就改變。
盡管任重道遠，讓人欣慰的是，醞釀多時的國家稀土戰略正在提速。從今年5月開始，工信部對稀土行業的生產布局條件、生產規模、能源消耗及環境保護等方面都 提出了具體的要求。與此同時，作為稀土礦主要分布地點，內蒙古和廣東、廣西等南方五省一起行動起來，進行稀土專營或聯合監管。本月13日，五礦商會受商務 部委托，召集各主要稀土企業共同商討明年的稀土出口工作安排。
劉貽南對本報記者表示，以上舉措表明，中國在控制稀土開采上終于邁開了步，下一步將要提高加工的集中度并形成貿易集中度。當開礦、加工的產業鏈條全都集中在某幾家大型企業手中時，中國的定價話語權就指日可待了。
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