稀土業(yè)整合調(diào)控升級 國土部或啟動儲量監(jiān)管
繼9月6日稀土被國務(wù)院點名納入重點行業(yè)兼并重組的名單之后,中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心的一位專家昨晚在接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪時表示,國土資源部（下稱“國土部”）接下來將會對稀土以儲量監(jiān)管來控制產(chǎn)量,達(dá)到宏觀調(diào)控的效果。
這和中國礦業(yè)聯(lián)合會調(diào)研部主任盧業(yè)授的觀點基本一致。“國土部肯定會從資源管理這個角度進(jìn)行控制。”盧業(yè)授告訴記者。
如何根治稀土開采亂象？盧業(yè)授給出了兩點建議:一是制定開采規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn),限制無序開采;二是在稀土儲量比較豐富的地方,建立規(guī)劃開發(fā)區(qū)。
事實上,地方也在加緊行動。
近日,廣西公布專項行動實施方案整治稀土等礦產(chǎn)開發(fā)秩序。
按照國土部關(guān)于開展全國稀土等礦產(chǎn)開發(fā)秩序?qū)ｍ椪涡袆拥耐ㄖ?/SPAN>,遼寧省已將螢石、耐火黏土開采總量指標(biāo)按照比例分配給各礦山企業(yè)。
8日有媒體稱援引國土部人士的話稱,在初步成功整合南方重組稀土資源之后,國土部計劃在以輕稀土資源為主的北方地區(qū)執(zhí)行一個類似的計劃。
河南省礦業(yè)協(xié)會副會長孫志順在接受本報采訪時表示,河南的稀土無論是品質(zhì)和規(guī)模,都不成氣候。“國土部門近期也未在河南調(diào)研類似行動。”
上述中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心人士表示,北方的稀土產(chǎn)地基本上就是包頭的白云鄂博,雖然現(xiàn)在看上去北方的稀土冶煉企業(yè)除內(nèi)蒙古之外,還有甘肅、四川等地,但原料大多都產(chǎn)自內(nèi)蒙古。“北方不太會像南方一樣出臺一個區(qū)域聯(lián)合行動方案,主要是內(nèi)蒙古集中度太高,北方其他省市在稀土方面的話語權(quán)非常有限。”
中國是稀土儲量最多的國家,第一稀土資源大國面臨著諸多影響產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的羈絆。
例如,產(chǎn)品出口存在無序競爭,使稀土產(chǎn)品價格長期處于一種不穩(wěn)定的狀態(tài),資源浪費現(xiàn)象尚未得到根本改觀。
加強調(diào)控,科學(xué)開發(fā),控制總量,統(tǒng)一規(guī)劃,這是整個行業(yè)亟待加強的。
自國土部出臺控制開采量、暫停受理新的開采申請后,工信部也下發(fā)《關(guān)于公開征集稀土行業(yè)準(zhǔn)入條件意見的通知》提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻。
早在去年,北方地區(qū)就對資源礦產(chǎn)開發(fā)進(jìn)行了統(tǒng)一整頓。
包頭稀土高新區(qū)管委會主任任福曾在接受本報采訪時表示,2009年,為了掌握戰(zhàn)略資源的定價權(quán)和話語權(quán),包頭稀土高新區(qū)聯(lián)合包鋼稀土等7家企業(yè)共同組建了內(nèi)蒙古包鋼稀土國際貿(mào)易公司。
而內(nèi)蒙古整頓礦產(chǎn)資源開發(fā)的方案是,所有稀土等礦產(chǎn)資源開發(fā)整合礦區(qū)列為重點整合礦區(qū),實行掛牌督辦。
中國礦業(yè)資深專家、原地礦部礦管局副局長傅鳴珂在接受本報采訪時認(rèn)為,國土資源部門在勘察、開發(fā)和總量控制上將會進(jìn)行總體規(guī)劃,而地方政府和經(jīng)濟(jì)主管部門應(yīng)該對稀土金融平臺進(jìn)行探索和嘗試。
近日,任福在一場稀土產(chǎn)業(yè)論壇上表示,包頭正在積極籌建稀土交易中心和稀土技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心。
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