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    3年僅查獲走私稀土1.6萬噸 折射海關難言之隱
    作者:張國棟    文章來源:每日經濟新聞    更新時間:2010-10-14 9:24:00

    3年僅查獲走私稀土1.6萬噸 折射海關難言之隱


        連年開展的專項打擊行動,讓不少企圖借稀土走私大發(fā)不義財的不法之徒夢碎海關。
      
      昨日(1013日),《每日經濟新聞》記者從青島海關宣傳科采訪了解到,青島海關此前在一次專項行動中查獲一宗特大稀土走私大案,涉案稀土產品價值1.05億元,涉稅1052萬元。
      
      面對稀土走私日漸嚴峻的局面,中國海關目前正不斷加大監(jiān)管力度、提高貨物查驗率。不過《每日經濟新聞》記者調查發(fā)現,盡管屢有涉案人員一次次被緝拿歸案,但稀土走私查處整體數量比較少,目前仍有大量稀土走私生意的漏網之魚逍遙法外。
      
      品名不一牽出稀土走私要案
      
      媒體報道稱,青島海關日前查獲一宗稀土走私大案,走私的稀土產品價值1.05億元,涉稅1052萬元,所有涉案人員均已被抓獲并受到法律嚴懲。
      
      這個案子是去年我們在一次專項行動中偵破的。”1013日,青島海關宣傳科有關負責人向《每日經濟新聞》記者透露,稀土一直是海關重點查緝的商品,以前我們曾經多次舉行過專項行動。
      
      當時,淄博市某報關公司代理報關出口至日本的4000多噸貨物,但海關稽查人員很快發(fā)現了其中暗藏蹊蹺。最大的異常是他向海關申請的報關單的品名和 倉單的品名不一致。緝私人員發(fā)現,在向海關申報出口的報關單上,貨物的品名為非稀土產品氧化鐵紅,但在倉單上卻顯示是名為氧化鑭的稀土產品。
      
      由于我國對稀土的出口配額有嚴格限制,如果貨品名稱不符的話,很可能存在走私稀土的行為。青島海關緝私局辦案人員在接受媒體采訪時稱。
      
      此后,辦案人員拿到了涉案人員逄某遺留在辦公場所的業(yè)務記錄本,加上從境外調回大量資料,從而完善了證據鏈條。由此,這起稀土走私的始末逐漸浮出水面。
      
      涉案人員胡某在與日本某公司簽訂供貨合同后,從內蒙古某稀土產地采購了4100多噸稀土氧化物,其后將運貨出關的任務交給逄某,并承諾事成后支付逄某 800多萬元通關好處費。逄某接手后,并沒有將這批氧化物直接拉到青島碼頭,而是在青島租了個倉庫存放起來。為了降低風險,逄某隨后到淄博市找了一家報關 公司,要求對方進行異地報關,而報關所用的合同、發(fā)票等,均是從不法公司買來的假單據。
      
      海關稽查力不從心
      
      稀土作為一種特殊商品,一直是海關重點稽查的對象。
      
      記者從熟知稀土查處情形的企業(yè)人士處了解到,經過連年開展專項打擊行動,中國海關從2008年到現在已經查獲稀土走私量約16000多噸,面對稀土 走私日漸猖獗的局面,中國海關也正不斷加大監(jiān)管力度、提高貨物查驗率。深圳海關此前對外宣布,經過縝密偵查,破獲礦產品出口走私稀土、錳鐵、鎂錠等礦產 系列案,共查獲案件25宗,案值達2.15億元,涉稅3600萬元。在大連和南京同樣屢有稀土走私案件破獲的消息。此前,有業(yè)內人士向《每日經濟新聞》記 者透露,公認的年稀土走私量達2萬噸左右。
      
      記者調查發(fā)現,盡管涉案人員一次次被緝拿歸案,但目前稀土走私單純依靠海關查獲率仍比較低,大量稀土走私生意的漏網之魚逍遙法外。
      
      據了解,稀土原料的品種有數百種,顏色多為白色或淡粉色,如果不經過專業(yè)檢測,在物理外觀上很難分辨清楚。我國的邊防海關數量眾多,其檢測水平和反稀土走私的意識也參差不齊。包頭某稀土加工企業(yè)人士表示。
      
      記者了解到,海關每年經辦的出口產品種類繁多,數量較大,金屬礦產類和非金屬類別均很多。為了逃避國家的稀土整治,不少不法之徒企圖借變換走私花樣予 以應對。稀土品種經常以其他名目進行走私,海關面對這種品名更換的情況很多,應該說我們面臨的所有走私行為都是名目繁多的,這也加大了稽查難度。上述 青島海關宣傳科人士向記者坦言。
      
      稽查難度的增大也緣于稀土出口配額的銳減。記者了解到,往年接近6萬噸的稀土配額還算比較多的,走私相對較少,而今年配額3萬多噸,隨著國際需求量的增加,稀土走私的高利潤回報率,低查獲率讓越來越多人鋌而走險。
      
      《每日經濟新聞》記者拿到的權威數據顯示,2007年,我國全年稀土配額合計為59994噸,2008年合計為47448.7噸,2009年重新增至 50145.1噸,而今年國家加大了稀土配額管控,數量減少至30258噸。如今稀土的配額就像當初的糧票,現在還主要集中在少數企業(yè),價格漲得那么 快,出現買賣配額和走私稀土的情況就不足為奇了。贛州稀土協(xié)會負責人在接受《每日經濟新聞》記者采訪時稱。

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