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    我國稀土定價權仍待組合拳
    作者:佚名    文章來源:北京商報    更新時間:2010-12-29 11:42:56

    我國稀土定價權仍待組合拳


    商務部28日公布,2011年第一批稀土出口配額為14446噸,與2010年第一批配額16304噸相比下降11.4%,部分企業的出口配額甚至減少了三成。商務部外貿司負責人表示,為便利稀土貿易正常進行,商務部在2011年全年出口配額總量尚未最終確定的情況下,按照往年做法,先行下達2011年度第一批稀土出口配額,各方不宜根據此次下達的第一批出口配額數量來推定全年總量。2011年稀土出口配額總量,有關部門正在協商,將綜合考慮中國稀土產量、國內外需求等因素后確定。
      出口配額料將持續減少
      從商務部公布的2011年稀土出口企業名單及第一批配額安排看,31家企業獲得配額,而去年首批16304噸稀土出口配額則分配給了22家企業。配額總量減少,獲得配額企業數量增加,使部分企業配額減少較大,中鋼、五礦等大型企業的出口配額減少了三成以上。
      中國社科院世界經濟與政治研究所國際貿易研究室主任宋泓認為,為保護環境和資源,稀土出口配額會持續減少到一個合理值。記者查閱了商務部外貿司發布的數據,比較每年第一批稀土出口配額可以看出,2011年較2010年下降11.4%2010年較2009年小幅回升8.3%2009年較2008年下降33.96%2008年較2007年下降4.8%
      中投顧問高級研究員黎雪榮認為,明年全年的配額較今年會持續減少,但考慮到國內外整體因素,下降幅度不會太大。在昨日舉行的2010國際稀土研討會上,工信部原材料司原副巡視員王彩鳳透露,中國在國際稀土市場的優勢地位不會改變,不會大幅減少稀土出口。
      調整配額并非簡單減少出口
      雖然我國是主要的稀土出口國,供應超過90%的國際需求,但長期以來我國出口的僅是稀土原料。王彩鳳表示,中國政府調整稀土出口配額,并不是簡單地減少出口,而是國內稀土開發秩序混亂,使我國付出了沉重的資源和環保代價。
      同時,由于稀土開采企業的收益只有出口一個渠道,企業低價競爭長期存在,導致我國稀土產業難以享有與出口量相匹配的國際定價權。量的減少無疑會帶來價的提升。在黎雪榮看來,稀土在高科技領域應用廣泛,國際稀土需求日趨旺盛,而我國作為主要供給國,減少供給量有利于價格處于合理區間,對我國掌握稀土定價權是利好
      值得注意的是,此前停止稀土開采的美國恢復了在加利福尼亞的稀土采礦作業,計劃2012年產約2萬噸,澳大利亞、加拿大等國也在重新或加大稀土開采。此舉說明了美國等國指責中國壟斷并無依據,只要他們愿意生產,中國就壟斷不了稀土供應,但隨之而來的多元化稀土供應格局,會不會影響我國謀求國際定價權?宋泓認為,這些國家稀土開采成本較高,不能完全滿足其國內需求,對國際市場價格影響較小。
      穩定定價權要打組合拳
      為保護環境和資源,今年以來,我國采取了多樣化的稀土管控措施。
      78,商務部下達2010年第二批稀土出口配額為7976噸,比上半年配額減少一半多。此前,財政部發布《國務院關稅稅則委員會關于2011年關稅實施方案的通知》,提高部分稀土產品出口關稅,其中金屬釹的出口關稅稅率由15%提高至25%
      僅靠緊縮出口配額、上調關稅這樣的局部政策,不足以使我國稀土定價權穩定和持久,要鞏固稀土定價權,必須打出組合拳。宋泓指出。
      黎雪榮認為,首先是企業發力,提升國內需求,國內需求較高時,稀土開采企業會優先滿足國內需求,減少出口量,將稀土價格維持在合理水平,這就要求我國企業提高市場戰略定位,加大研發投入,尋求高技術領域的突破,擴大稀土實際應用領域
      黎雪榮同時指出,產業也要發力,目前我國稀土開采存在分散經營、小企業經營的特點,對稀土這樣的珍貴資源,應加快企業兼并重組、資源整合,提高產業集中度,便于國家整體管理和規劃。
      部分不法開采商利令智昏,在沒有獲得配額的情況下,私自開采并走私到國外,這部分灰色交易的存在會嚴重影響我國在國際稀土市場的話語權。黎雪榮說,相關部門要從礦源開始監管,堅決制止違法開采和過度開采。

     


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