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    把海城打造為百萬人口生態型世界鎂都
    作者:佚名    文章來源:鞍山日報    更新時間:2011-1-19 13:55:49

    把海城打造為百萬人口生態型世界鎂都


         “十一五時期,海城市經濟、社會、文化、人民生活等各個方面都取得了輝煌的發展成果,經濟實力和發展水平全面提升。全市積累和形成了集群式主導產業、專業市場體系和民營企業三大發展優勢,經濟規模和社會進步在全省繼續保持領先地位,全國百強縣排名上升到第19位,這些成果為十二五時期的更好、更快、可持續發展奠定了堅實的基礎。
       十二五時期,海城市國民經濟和社會發展的主要目標是:地區生產總值1210億元,年均增長15%;一、二、三產業結構比例調整為5:50:45;地 方財政一般預算收入100億元,年均增長27.3%;兩稅收入150億元,年均增長40%;城市化率達到70%,城市人口年均增長13%;農民人均純收入 20440元,年均增長15%
      總結十一五成果,海城市實現了行政區劃向經濟區劃、海城投資向投資海城、敢為人先向善為人先、存量資源向發展資本、商品經濟向市場經濟、鎮域經濟向城市經濟六個轉變海城市市長項世偉如是說。十二五時期,海城市委、市政府圍繞實現三年進入全國縣域百強前十目標,牢固樹立稅源經濟、體驗經濟、民富思想三種理念,扎實推進全面創新和全民創業,努力實現產業發展、城鄉建設、人民生活三個新變化,把海城打造成擁有百萬人口的生態型世界鎂都。

      新時期解決新問題
      項世偉說,雖然海城的各項事業發展速度很快,但他們卻清醒地認識到, 海城市在發展中仍存在一些問題和矛盾:工業結構性矛盾比較突出,發展方式粗放單一,資源型和勞動密集型企業比重過大,科技創新型企業比重過小;工業企業人 才短缺,缺乏自主創新能力,缺少具有競爭力的名牌產品和知名企業,產品質量和經濟效益偏低;農業現代化步伐較慢,多數農民靠天吃飯,水資源供應不足。這些問題都需要在十二五時期從根本上加以解決。
      為此,海城市以轉變經濟發展方式,調整產業產品結構為統領,著力推進農業現代化、新型工業化、服務業多元化。在農業現代化上,以農高區為龍頭,大力發展設施農業、綠色有機食品和農產品深加工,全市新增設施農業25萬畝以上,綠色有機農產品比重達到50%以上,農產品加工增值率達到50%以上,農業增加值年均增長10%以上。在新型工業化上,堅持三圍發展方向,大力發展菱鎂新材料、鋼鐵深加工、專業市場配套加工以及化工塑料等新型產業集群。圍礦圍鋼產業集群產值分別達到1000億元以上,礦產品深加工比重達到60%以上;圍店產業集群產值達到800億元以上;全市工業增加值年均增長25%以上。在服務業多元化上,大力發展專業市場集群和現代服務業,2萬畝專業市場集中區全面建成,年交易額達到1300億元;建立與城鎮化進程相匹配的多層次、全覆蓋的城鄉服務業體系,全市社會消費品零售總額年均增長20%十二五期間,三次產業比例達到54847,形成多輪驅動、多業并舉、群企爭鳴、富有活力的產業發展新格局。

    城鎮化率達到70%
      2010年,海城市確定了南北雙新城、東西兩市鎮這一新的宏圖構筑,按照這一發展新格局,十二五時期,海城市將繼續加快城鎮開發建設步伐,不斷提高城鎮的人口承載能力和經濟積聚能力,促進農村人口轉移就業。2015年城鎮化率達到70%
      項世偉說,2011年是十二五開局之年,海城市要以海西新城和騰鰲新城為重點,實施城中村、城邊村就地城市化和異地城市化。年內,海西新城重點實施海城河南岸郭蘇團、北岸三臺等村屯拆遷改造,整理土地6.5平方公里。騰鰲新城重點實施永安、金甲等村屯拆遷改造,整理土地1.27平方公里;以牛莊新市鎮和析木新市鎮為重點,實施鎮中村和鎮邊村就地城鎮化和異地城鎮化。年內,牛莊新市鎮重點實施古城核心區拆遷,整理土地1.5平方公里。析木新市鎮重點實施東牌樓村一組拆遷改造,整理土地2.4平方公里。全市城鎮化率達到61%未來五年,海城要打造成擁有百萬人口的生態型世界鎂都。

      關注三農問題
      項世偉說,十二五末,海城的城鎮化率要達到70%,但仍有30%的農村人口不適合城鎮化,如何讓這些農民利用土地流轉,利用新農村建設和農村社區化建設,成為新型的農場主,需要海城市委、市政府去關注。農民增收首先靠設施化,海城有耕地資源150萬畝,三分之一的耕地已經實現了農業設施化,實現了戶均一棚。未來,海城市要以科技進步為核心,以規模化生產為基礎,以產業化經營為動力,通過一產催生二產、二產帶動三產的發展實現農業增效農民增收。
       而對于進入城市化進程的農民,脫離土地的他們又該如何實現充分就業呢?項世偉告訴記者,在兩城兩市鎮的建設過程中,海城在每一個城鎮板塊上都規劃出至少 12個產業園區,比如海西新城的工業園區和專業市場;騰鰲新城的騰鰲經濟開發區、溫泉健康產業城和農高區,給農民創造充分的就業機會。

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