加強(qiáng)對(duì)稀土資源的保護(hù)
作為江西省礦業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)，劉積福對(duì)全球都在關(guān)注的稀土資源，比常人投入了更多的思考。兩會(huì)前夕，記者對(duì)他進(jìn)行專訪時(shí)，他唯一的話題，就是關(guān)于稀土資源的保護(hù)。
劉積福說(shuō)，稀土是我國(guó)保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種，素有“工業(yè)味精”之稱，是重要和稀缺的戰(zhàn)略資源。鄧小平同志曾用“中東有石油，中國(guó)有稀土”，形象 地說(shuō)明我國(guó)稀土在世界舉足輕重的地位。江西省是離子型稀土資源大省，資源量居全國(guó)之首。尤其是離子型重稀土品種，在我國(guó)乃至世界獨(dú)一無(wú)二。保護(hù)和利用好稀 土資源，對(duì)確保我國(guó)在世界稀土界的主導(dǎo)地位具有重要戰(zhàn)略意義。
劉積福對(duì)稀土資源的關(guān)注與思考，已非一朝一夕。早在2008年3月，時(shí)任江西省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)的他，就通過(guò)調(diào)查編寫(xiě)了《江西省稀土資源開(kāi)發(fā)管理 情況調(diào)查報(bào)告》，就稀土資源的重要性，江西在確保我國(guó)世界稀土主導(dǎo)地位中的作用，江西稀土資源及開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀和存在的主要問(wèn)題及原因，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)稀 土資源開(kāi)發(fā)管理工作的措施、建議等作了詳盡的闡述。
然而，幾年過(guò)去了，他認(rèn)為江西乃至全國(guó)的稀土資源開(kāi)發(fā)和保護(hù)現(xiàn)狀，依然不容樂(lè)觀。一些地方干部群眾對(duì)如何合理開(kāi)發(fā)、有效利用和切實(shí)保護(hù)稀土資 源，在思想認(rèn)識(shí)上差距較大，重經(jīng)濟(jì)利益、重眼前利益、重地方利益的現(xiàn)象比較突出。近年來(lái)，稀土礦產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走高，在利益驅(qū)動(dòng)下，少數(shù)不法之徒不惜鋌而走 險(xiǎn)，違法開(kāi)采銷售。而同時(shí)，我國(guó)以低價(jià)出口國(guó)外，人家稍一加工，就以價(jià)格的百倍甚至千倍返銷。
劉積福認(rèn)為，要做到切實(shí)保護(hù)好我國(guó)的稀土資源，必須從國(guó)家層面采取兩大措施：一是嚴(yán)格控制出口，必須對(duì)稀土原礦和經(jīng)過(guò)初級(jí)加工的稀土，進(jìn)行出口控制；二是實(shí)行稀土戰(zhàn)略儲(chǔ)備，杜絕把稀土當(dāng)土賣現(xiàn)象的出現(xiàn)。
從江西省內(nèi)的情況看，劉積福認(rèn)為，一是對(duì)稀土礦山各類違法違規(guī)行為進(jìn)行全面排查。二是對(duì)稀土礦山履行法定義務(wù)情況進(jìn)行全面清查。三是嚴(yán)格執(zhí)行稀 土開(kāi)采總量控制制度。各地要對(duì)稀土礦山開(kāi)采總量計(jì)劃指標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁超計(jì)劃指標(biāo)開(kāi)采；對(duì)超計(jì)劃指標(biāo)開(kāi)采的稀土礦山，按照《江西省保護(hù)性開(kāi)采的特 定礦種管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，超過(guò)指標(biāo)部分在第二年度指標(biāo)中予以扣減。四是建立健全稀土礦山開(kāi)采監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。各地要總結(jié)礦政管理的好經(jīng)驗(yàn)，完善 監(jiān)管制度，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。
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