攜手共促稀土資源 可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用
稀土資源的保護(hù)和合理利用，涉及開(kāi)采、冶煉分離、加工應(yīng)用、出口等多個(gè)環(huán)節(jié)，只要政府有關(guān)部門(mén)密切配合，產(chǎn)業(yè)界通力協(xié)作，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)稀土資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用。
隨著在新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、航空航天、電子信息等領(lǐng)域的應(yīng)用日益廣泛，稀土已經(jīng)成為當(dāng)今世界發(fā)展新材料工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不可或缺的重要戰(zhàn)略性資源，保護(hù)和合理利用稀土資源對(duì)我國(guó)乃至全世界都有十分重要的戰(zhàn)略意義。
加強(qiáng)稀土資源保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用勢(shì)在必行。稀土是我國(guó)的優(yōu)勢(shì)資源，儲(chǔ)量曾占全球儲(chǔ)量的90%.由于長(zhǎng)期過(guò)度開(kāi)發(fā)，資源儲(chǔ)量消耗過(guò)快，加之世界其他地 方大量發(fā)現(xiàn)稀土礦床，目前我國(guó)稀土儲(chǔ)量占全球的比例為36%左右，但中國(guó)稀土產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的90%以上，出口量占世界的95%.換句話說(shuō)，中國(guó)以占全 世界36%的稀土資源，支撐了全世界90%以上的消費(fèi)，長(zhǎng)此以往，將難以為繼。與此同時(shí)，歷史上形成的稀土開(kāi)采布局不合理，開(kāi)采技術(shù)原始落后，規(guī)模過(guò)小過(guò) 散，環(huán)保措施不到位，造成了大面積山體開(kāi)挖、山林砍伐、水土流失、耕地破壞、環(huán)境污染，有效保護(hù)和合理利用寶貴的稀土資源刻不容緩。
為了加強(qiáng)稀土資源管理，國(guó)土資源部持續(xù)加強(qiáng)稀土的宏觀調(diào)控。2006年起，對(duì)稀土礦開(kāi)采實(shí)行總量控制，每年下達(dá)開(kāi)采總量控制指標(biāo)。2009年起，暫 停受理新立稀土勘查許可證、采礦許可證申請(qǐng)，從源頭上抑制過(guò)度開(kāi)發(fā)。制定《保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種勘查開(kāi)采管理暫行辦法》，加強(qiáng)稀土等礦產(chǎn)資源的合理利用。
2010年下半年，針對(duì)稀土價(jià)格上漲，無(wú)證開(kāi)采有所抬頭的苗頭，國(guó)土資源部部署開(kāi)展了稀土等礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，半年多來(lái)，全國(guó)共查處稀土等 礦產(chǎn)資源各種違規(guī)違法行為244起，其中無(wú)證勘查開(kāi)采160起，超層越界開(kāi)采24起，超量開(kāi)采7起，各種違法違規(guī)行為得到了徹底查處，開(kāi)發(fā)秩序趨于穩(wěn)定。 在專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中，南方中重稀土主產(chǎn)區(qū)江西等5省15市，北方輕稀土的主產(chǎn)區(qū)內(nèi)蒙古等3省（區(qū)）分別建立區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，科學(xué)規(guī)劃、聯(lián)查聯(lián)打、有序開(kāi)發(fā)、相 互監(jiān)督、互利共贏，開(kāi)創(chuàng)了地方政府構(gòu)建稀土管理聯(lián)盟的先河。
為進(jìn)一步加強(qiáng)稀土資源的宏觀調(diào)控和規(guī)劃管理，2010年底，國(guó)土資源部在贛南地區(qū)劃定11個(gè)稀土國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)，總面積2534平方公里，預(yù)測(cè)稀土遠(yuǎn) 景資源量約76萬(wàn)噸，其中中重稀土資源儲(chǔ)量約71萬(wàn)噸。國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)設(shè)定后，將組織編制稀土礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，合理布局、有序投放，促進(jìn) 稀土資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用。 稀土資源的保護(hù)和合理利用，涉及開(kāi)采、冶煉分離、加工應(yīng)用、出口等多個(gè)環(huán)節(jié)，只要政府有關(guān)部門(mén)密切配合，產(chǎn)業(yè)界通力協(xié)作，高端應(yīng)用技術(shù)國(guó)際合作不斷加強(qiáng)，全球稀土資源合理配置，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)稀土資源可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用。
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