有色金屬產業著力實現由大到強轉變
中經有色金屬產業景氣指數報告顯示,2011年一季度,我國有色金屬行業運行較為平穩,景氣度處于正常區間。國家推進節能減排、淘汰落后產能等宏觀調控政策的實施,有力地促進了有色金屬產業結構的調整優化和行業的健康發展。 在加快轉變經濟發展方式的大背景下,著力實現由大到強轉變、實現可持續發展已成為有色金屬行業的主攻方向。2011年作為"十二五"開局之年,有色金屬行業更是朝著這一方向加速前行。 辯證看待行業現狀 有色金屬產業是重要的基礎原材料產業,產品種類多,應用領域廣,產業關聯度高,是科技進步的先導產業,在經濟建設、國防建設、社會發展以及穩定就業等方 面發揮著重要作用。進入21世紀以來,我國有色金屬產業迅速發展,在技術進步、改善品種質量、淘汰落后產能、開發利用境外資源方面取得明顯成效,生產和消 費規模不斷擴大,產量已經連續9年居世界第一,消費量連續8年居世界第一,成為有色金屬產業大國已經是不爭的事實。 來自工業和信息化部的 數據顯示,至2010年,包括鋁、銅、鉛、鋅等在內的十種有色金屬工業產量達到3135萬噸,同比增長20.4%,產量消費量占世界三分之一,實現主營業 務收入約3萬億元,占GDP的比重從2005年的1.19%提高到1.99%。中國有色金屬工業協會數據顯示,"十一五"期間,我國有色金屬行業投資年均 增長32.7%,主營業務收入增長29.4%。 與此同時,有色金屬行業依賴粗放式擴張、國際競爭力不強的問題亟待解決。 行業有關專家表示,我國有色金屬工業面臨的挑戰和機遇并存,但機遇大于挑戰。靜態地、局部地、短期地看,有色金屬行業面臨一些困難;動態地、全局地、長期地看,我國有色金屬工業前景無限光明。 從機遇方面來說,在拉動內需、擴大消費、建設新農村等政策作用下,居民消費結構升級,重點轉向耐用消費品、公共設施和公共服務,消費主體從城市轉向城鄉 并重,有色金屬行業將迎來一個巨大的市場擴張機會;高新科技,材料先行,國家重點扶持的戰略性新興產業,與有色金屬行業密切相關;在資源集約利用和消費方 面,我國還有很大提高空間。 但也要充分估計有色金屬行業面臨的嚴峻形勢,從挑戰中尋找機遇。一是產、供、需、用結構不匹配,部分品種產能 過剩,但應用開發還不夠;中低端產品充足,但高端產品研發還不夠;市場競爭主體充足,但產業整合還不夠。二是宏觀調控、節能減排壓力增大。三是國際競爭更 加激烈,包括資源和科技制高點的爭奪,我國冶煉、采選領域的技術比較先進,但是應用、加工和裝備制造技術還有較大差距。四是一些重要機制尚未理順。 增強實力提升水平 行業有關專家認為,要想成為有色金屬工業強國,需要具備一系列的條件和能力,比如具有強大的資源控制力、市場影響力、技術引導力等等。 資源,是有色金屬行業的命脈,誰掌握了資源,誰就掌握了未來。資源控制力即對國際國內兩種資源的占有和控制能力,從源頭抓起,既滿足當前需要,又保證可持續發展的要求。提高資源控制力,重點是"兩頭",一頭是資源開發和集約利用,一頭是資源回收和綜合利用。 市場影響力即對國際市場供求關系特別是價格,具有顯著甚至決定性影響。像國際上大型的跨國公司,可以左右國際大宗商品原料的價格。要提高市場影響力,就 要提高行業集中度,培育大型跨國集團公司,大型企業具有規模優勢,在資源勘探、技術研發、資源儲備方面走在前頭,在國際上奪取話語權,中小企業著力促進產 品多樣化、精細化,拓展產業鏈,增加就業,兩方面相輔相成,協調發展;要拓展有色金屬應用市場,提高附加值,加強有色金屬行業的用戶對接和管理,幫助有色 金屬企業拓展應用、尋找市場、提高附加值;要發揮行業協會在國際經濟合作交流中的作用,統籌協調,為企業服務。 科技進步和人才培養,是有色金屬行業可持續發展的關鍵。提高技術引導力,不僅要有一大批技術達到國際前沿水平,而且還要有自己的"絕活",要有超過其他國家的領先技術。 抓住重點謀求突破 如何由有色金屬大國變為強國,實現科學發展和可持續發展,這是"十二五"乃至更長的時間里,擺在有色金屬行業面前的一項戰略課題。國務院國資委副主任黃 淑和提出,有色金屬工業要從主要依靠外延式規模擴張的粗放式發展方式,加快轉變到依靠科技進步、技術創新、管理創新、勞動者素質提高等內涵式發展方式上 來,當前要抓好結構調整、自主創新、節能減排和實施走出去戰略等工作。 2010年,煤(水)電鋁一體化的鋁產能進一步提高,鋁電解直購電 試點開始實施,鋁電解產能開始有序向能源豐富的西部地區轉移;2011年伊始,中色礦業集團對大冶有色金屬集團以增資擴股方式,實現了強強聯合,接著又重 組赤峰大井子礦業公司……有色金屬產業結構調整是持續發展的基礎。通過鼓勵有實力企業以多種方式進行重組,實現規模化、集團化,調整產業布局,提高產業競 爭力;嚴格控制總量,加快淘汰落后產能。 自主創新、科技進步,是行業不斷向前發展的動力。2010年,"新型陰極結構鋁電解槽系列生產節 能技術"取得重大突破并用于生產;液態高鉛渣直接還原技術取得重大創新成果并用于生產。"十一五"時期,有色金屬企業技術裝備水平明顯提高,有色金屬礦產 勘查、采選技術進步明顯。在"十二五"期間,需要繼續加強技術改造,推動技術進步。如實施技術改造和技術研發專項,支持符合國家產業政策的骨干企業以及關 鍵材料生產企業;加強對前沿共性技術的研發;支持填補國內空白、滿足國民經濟重點領域需要的高精尖深加工項目;采用先進適用的冶煉技術改造和淘汰落后產 能,提高工藝裝備水平等等。 2010年,氧化鋁綜合能耗為632.4千克標煤/噸,比上年下降3.7%;銅冶煉綜合能耗為360.3千克 標煤/噸,比上年下降2.4%;鉛冶煉綜合能耗為453.5千克標煤/噸,比上年下降4.4%;電解鋅綜合能耗為946.6千克標煤/噸,比上年下降 1.1%。四大主要有色金屬節能減排都取得顯著成效,這是有色金屬行業實現可持續發展的有力保障。在2009年公布的《有色金屬產業調整和振興規劃》中也 特別提出發展循環經濟,搞好再生利用。通過工藝技術的改進和應用,提高資源綜合利用水平;建設覆蓋全社會的有色金屬再生利用體系,減少礦產資源消耗。 開發境內外資源,增強資源保障能力,是有色金屬行業可持續發展亟待解決的問題。上世紀90年代后期以來,我國有色金屬工業積極實施"走出去"戰略,"十一五"期間也取得了一些突破,但提高資源自給率和加大境外資源開發力度,仍需要有色金屬行業長期堅持,不懈努力。
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