世貿組織終裁稀土案中國敗訴 中方表示遺憾
【中鎢在線新聞網-鎢新聞】
日內瓦時間7日，世界貿易組織(WTO)公布了美國、歐盟、日本訴中國稀土、鎢、鉬相關產品出口管理措施案(簡稱稀土案)上訴機構報告。上訴機構維持此前WTO專家組關于中方涉案產品的出口關稅、出口配額措施不符合有關世貿規則和中方加入世貿組織承諾的裁決。中方對此表示遺憾。
除了認定措施不合規，世界貿易組織專家組同時確認了資源主權原則，認可中國以可持續發展方式行使自然資源主權的權利，贊同中國實施了資源綜合保護政策，并對中國在資源保護方面所做的努力予以肯定。
據觀察者網此前報道，WTO今年3月26日公布了稀土案專家組報告，裁定中國稀土出口管理措施違規。針對專家組上述裁決，美方于4月8日提交上訴請求，中方隨后對美國提出交叉上訴請求，并于4月25日對歐盟、日本提出上訴請求。
值得注意的是，上訴機構未支持美方的上訴請求，在世貿規則部分條款的法律解釋上支持了中方的上訴請求，對此，中國商務部條約法律司負責人7日晚間就此發表談話表示，中方對此表示歡迎。
據中新網消息，該負責人指出，出于保護可用盡的自然資源和保護環境的需要，中國政府近年來不斷加強并完善對高污染、高耗能、消耗資源性產品的綜合管理。這也是對保持全球可持續發展所作出的重要努力。中方認為，世貿組織既強調貿易自由，也尊重自然資源主權，并允許成員采取必要手段實現資源保護目標。中方將認真評估世貿組織裁決，以符合世貿組織規則的方式加強對資源類產品的管理，促進資源保護，維護公平競爭，實現可持續發展。
該負責人表示，世貿組織上訴機構報告與專家組報告將在世貿組織爭端解決機構通過后，成為生效裁決。中方將根據世貿組織爭端解決程序規則妥善做好本案后續工作。
據觀察者網編輯查詢，稀土開采過程往往伴隨著嚴重的環境破壞，因此我國于1998年開始實施稀土出口的配額制度，卻引發了進口國的不滿。2012年3月13日，美國、歐盟和日本分別就中國關于稀土、鎢和鉬的出口限制措施訴諸WTO爭端解決機制，巴西、加拿大、哥倫比亞、歐盟、印度、日本、韓國、挪威、阿曼、沙特阿拉伯、中國臺灣、越南、阿根廷、澳大利亞、印度尼西亞、土耳其、秘魯和俄羅斯聯邦以第三方參與該案專家組程序。
當前，我國稀土出口商須上繳15%—25%的出口關稅。自2010年中國削減稀土出口規模以來，全球稀土庫存近乎耗盡。中國稀土消費量約占全球70%，供應量則占全球90%。由于國際稀土需求下降，我國2012年的稀土出口額度并未用完。此前有分析指出，西方國家眼下并非急需中國加大稀土出口量，而是有意針對我國戰略資源的出口管理制度。
今年6月，國土資源部曾表示，今年將繼續對稀土礦鎢礦開采實行總量控制，但取消銻礦開采總量控制指標管理。
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