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稀土整合決戰“最后一公里”
作者:稀土供應商-中鎢在線    文章來源:網絡轉載    更新時間:2015-2-4 9:17:24

稀土整合決戰“最后一公里”

中鎢在線新聞網-鎢新聞

 

稀土出口關稅將在53日之后取消,而稀土出口配額管理已經于11日取消。新形勢下,國內稀土整合的任務更加迫切。6大稀土集團相繼成立,國內稀土整合進入“最后一公里”的決戰階段,如何實現以資產為紐帶的實質性重組,成為2015年的最大看點。

 

業內人士表示,為應對稀土出口關稅和出口配額的取消,國家必將進一步加大對稀土領域違法違規行為的打擊力度,嚴格規范稀土市場秩序。唯有如此,資源和環境才能得到較合理的保護和利用,稀土價格的反彈也將有望延續。

 

整合還剩“最后一公里”

 

2015年底前,6大集團要整合全國所有稀土礦山和冶煉分離企業,實現以資產為紐帶的實質性重組。”在近日工信部組織召開的重點稀土省(區、市)和企業工作會議上,工信部副部長蘇波表示。

 

他介紹,國務院稀土專題會議之后,工信部會同國土資源部、國資委等部門召開專題會議進行部署,印發了《大型稀土企業集團組建工作指引》,分兩批備案了中鋁公司、中國北方稀土、廈門鎢業、中國五礦、廣東稀土、中國南方稀土6家稀土大集團的組建方案。截至目前,6家集團共整合了全國67本稀土采礦證中的66本和99家冶煉分離企業中的77家,剩余1本采礦證和22家冶煉分離企業也已明確整合意向或列入淘汰落后計劃,2015年將全部完成。稀土行業長期“多、小、散”的局面,得到了徹底扭轉。

 

不過,就6家集團的整合進度來看,國內稀土產業的整合仍剩“最后一公里”的問題。中國鋁業方面表示,其已全部完成2014年的任務,正在全力推進2015年的整合工作,公司在廣西、江蘇、山東、四川等地區的整合工作進展相對順利。廈門鎢業方面則透露,福建省原有的5本采礦證,到目前為止已完成了連城文坊、連城鼎臣兩本采礦證以及上杭加莊采礦證的整合,另外兩本采礦證還在整合中。贛州稀土牽頭組建南方稀土集團,整合轄內稀土資源之余,還面臨著跨地區整合的任務,公司高管表示,將力爭在20151230日前完成資產注入工作。廣東稀土集團則表示,目前廣東省內稀土開采、冶煉分離企業已基本完成整合,廣東稀土集團已控股、參股稀土企業40家。

 

蘇波也坦承:“6家大型稀土集團雖已完成備案,但對個別企業只是簽訂了整合意向書,沒有形成以資產為紐帶的實質合作關系;個別牽頭企業兼并重組推進不力,整合陷入停滯;個別被整合企業還存在抵觸心理,以各種理由拖延加入集團時間。”

 

資金問題也成了稀土整合的一大障礙。廣東稀土集團一高管表示,集團整合所需資金缺口較大,“接下來,廣東稀土集團還要整合21家企業,且大多是新設項目、上市公司、省外和國外企業,預計需要新增資金20億元以上,資金壓力較大,廣東稀土集團現有資金難以滿足整合的需要。”

 

寄希望于通過借殼上市來推進稀土資源整合的贛州稀土,在借殼上市方案被證監會否決之后,稀土整合所面臨的資金問題更是凸顯。僅以稀土冶煉企業的整合為例,經初步核算,要全面完成贛州市內稀土分離企業并購,總共需要資金約20億元。

 

規范市場秩序任務繁重

 

“在取消稀土出口配額、關稅等措施后,國家對稀土資源的管控將不可避免地面臨相應的壓力,稀土價格也將面臨下行的壓力。在這種情況下,國家必須采取新的措施,進一步加大對稀土違法違規行為的打擊力度,嚴格規范稀土市場的秩序。”江西理工大學教授吳一丁指出。

 

蘇波直言,規范市場秩序任務十分繁重。“由于歷史原因,稀土行業低端無序競爭、供大于求、產品價格大起大落,嚴重損害了行業整體利益。我國取消稀土出口配額、關稅等措施后,出口企業數量可能會增加,企業間為爭奪市場份額,相互壓價、惡意競爭會有所抬頭,規范市場秩序仍需要下很大工夫。”

 

贛州稀土高管也表示,“由于高額利潤的驅使,稀土黑色產業鏈條依然存在,嚴重擾亂了市場秩序。體系內的企業,會嚴格執行國家相關的產業政策;而體系外的企業,由于無需繳納相關稅費,通過采購價格低廉的非法礦,生產仍能保持一定的利潤。特別是在打開國門、取消關稅和出口配額之后,現有的市場不利形勢將進一步疊加放大,會對依法依規的稀土企業正常生產經營帶來巨大的沖擊。”

 

專家表示,在打擊稀土違法違規行為,規范市場秩序方面,一定要“打蛇打七寸”,重點加大對稀土回收利用企業和冶煉分離企業的管控力度。

 

嚴管稀土回收利用企業,成為規范稀土市場秩序的主要任務之一。中國稀土行業協會秘書長馬榮璋曾公開表示,南方分離冶煉企業獲得的離子礦70%來源不明。為此,20146月,工業和信息化部發布了《關于清理規范稀土資源回收利用項目的通知》,堅決糾正以“資源回收利用”為名違規核準稀土項目和從事稀土冶煉分離生產。通知明確,從2014年下半年起,工信部將會同有關部門把稀土資源回收利用納入計劃管理。

 

“目前,許多稀土廢料及磁性材料等綜合回收利用企業,打著綜合回收的旗號,實際上干的就是稀土冶煉分離,成為稀土黑色產業鏈的重要一環。這使得本就過剩的冶煉分離產能再度擴張,到頭來,就是市場的惡性競爭。建議國家加快出臺規范稀土綜合回收利用企業的規章制度,依法依規開展清理整頓,鼓勵6大集團按照市場原則整合一批規范的稀土綜合回收企業,同時堅決查處一批掛羊頭賣狗肉的稀土綜合回收企業。”專家表示。

 

廣東省經信委官員建議,為了規范稀土市場秩序,下一步還要嚴格管控冶煉分離企業。“從稀土產業違法違規線索查處情況看,稀土礦產品經過貿易公司多次轉手后,銷售到了6大稀土集團的部分銷售企業,最后還進了冶煉分離企業。貿易企業注冊手續簡單,注冊地一般比較偏遠,交易過程隱蔽繁雜,監管起來難度較大。但是,全國冶煉分離企業數量也就幾十家,而且基本都在6大稀土集團管控之下。如果能夠確保這些冶煉分離企業不購買非法渠道的稀土礦產品,且對購買雖有正規發票但查實來源非法的礦產品承擔連帶責任,使得轉手非法礦產品的貿易企業即使購買了礦產品也無法銷售出去,這樣,基本可以消滅掉非法稀土礦產品的大部分市場空間,有利于形成良好的市場秩序。”上述官員建議。

 

價格反彈或延續

 

在稀土出口配額和出口關稅取消之際,稀土價格卻迎來連續反彈。中國稀土行業協會統計數據顯示,201411月份以來,氧化鏑上漲14%,氧化鋱價格上漲36.5%

 

對于未來稀土價格的走勢,市場人士均紛紛看好。廣發證券表示,上周,輕重稀土氧化物價格分別上漲2.63%2.76%,主要品種鐠釹、鏑、鋱分別上漲3.46%4.72%6.47%,稀土全面漲價趨勢已形成,預計春節后價格漲勢將加速。海通證券則表示,工信部稀土會議如期舉行,進一步明確稀土整合意圖,措辭犀利,6大集團體系以外的產能全部關停尤其凸顯作風硬派。未來,監管將更加頻繁及嚴格,6大集團以資產為紐帶將加快整合,全產業鏈“哄搶掃貨”將直接抬升稀土價格上漲態勢。

 

工信部釋放出的加強稀土生產和流通管理的信號,無疑為稀土價格的上漲注入了一針強心劑。工信部指出,一要嚴控新上項目。工信部將繼續嚴格控制新增稀土礦山開發和冶煉分離項目,除6大集團外的項目原則上不予審批;6大集團的采選、冶煉分離技術改造項目也要按照等量或減量置換的原則實施;新上稀土礦山及冶煉分離項目一律報工信部核準,嚴肅查處違規、越權審批項目。二要嚴格計劃管理。大集團組建后,稀土生產總量控制計劃集中下達給6大集團,由集團商地方工業主管部門分配,下達給符合條件和有指標的企業;集團外的原有計劃企業指標要繼續核減。有關部門要加大計劃執行情況的監督檢查,對存在問題的地方和企業核減計劃指標。三要規范稀土產品出口。繼續加大打擊稀土出口走私的力度,嚴格控制偽報、瞞報品名等行為;建立出口企業黑名單,定期公布;制定并出臺稀土產品包裝、標志、運輸和貯存標準,杜絕違法生產、環保不達標以及質量不合格產品的流通和出口。

 

新一輪稀土收儲的預期也將對稀土價格的上漲起到重要支撐作用。20148月,稀土收儲啟動。根據國儲局的計劃,其收儲總量為1萬噸,其中計劃收儲氧化鐠釹4000噸,氧化鏑1200噸,氧化鐠、氧化釹各500噸。這一收儲數量基本符合市場預期。中銀國際表示,2014年中實施的稀土收儲是2013年的指標,市場預期仍存再次收儲的可能,且規模可能大超預期。通過較大規模的收儲維持較緊基本面,推高稀土價格,在出口放開后提升稀土的定價權,并通過從價計征的資源稅對價格進行調控。經過年中收儲后,目前市場現貨緊張,第二次收儲或將帶動稀土價格較大幅度上漲。

 

贛州稀土一高管也建議,盡快啟動2014年的收儲工作,調節市場供需關系。“國家對稀土礦產品的收儲工作,可以提高市場信心,化解市場存貨,維系市場穩定,是刺激市場行情回暖的最為直接有效的手段。建議國家盡快啟動2014年度的稀土礦產品的收儲工作,加大收儲數量和擴大收儲品種。同時,六大集團間要加強合作,運用收、儲、銷等措施,提升和穩定市場價格。”

 

 

稀土供應商:中鎢在線科技有限公司

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