重大利好政策對稀土業的鼓舞
【中鎢在線新聞網-鎢新聞】
業界人士認為,稀土資源稅改革是統籌國內國外兩個市場、兩種資源的一項具體貿易政策選擇,是配合國內稀土等資源類產品管理制度改革的一項措施,同時也是綜合考慮WTO相關裁決執行所進行的一項政策調整。
4月28日召開的國務院常務會議決定,從2015年5月1日起,將稀土、鎢、鉬資源稅由從量計征改為從價計征,并按照不增加企業稅負的原則合理確定稅率。同時,進一步清理和規范收費,將稀土、鎢、鉬的礦產資源補償費費率降為零,停止征收相關價格調節基金,取締省以下地方政府違規設立的相關收費基金。
在這之前,國務院已先后取消了稀土出口配額、出口關稅,再加上此次對稀土實施資源稅改革,至此,國家針對稀土業的重大利好政策已悉數出臺。可以說,我國促進稀土業發展的重磅政策或將陸續出臺,對稀土業是一個極大的鼓舞。
業界人士認為,稀土資源稅改革是統籌國內國外兩個市場、兩種資源的一項具體貿易政策選擇,是配合國內稀土等資源類產品管理制度改革的一項措施,同時也是綜合考慮世貿組織(WTO)相關裁決執行所進行的一項政策調整。
我國已轉向實行資源稅制度,這將使國家以更簡單的方式從采礦和能源生產活動獲得財政收入。這些資源稅被用于取代配額制度,后者通常在國內和國際市場之間制造一個有利可圖的價格差距,讓背景深厚的企業獲利。
當然,征收稀土資源稅,企業成本會有所提高,但同時也可以倒逼淘汰造成環境污染的中小稀土企業,加速落后產能的退出,給國內六大稀土集團騰出資源和市場空間,進一步提高我國稀土資源開發的集中度。而進入門檻的提高,也會使大批盲目介入稀土行業領域的投機資本望而卻步。
目前稀土價格相對歷史高位已經嚴重縮水,“泡沫”基本已去除,隨著國家對稀土行業整治力度的加大,行業發展邁入了良性發展軌道,具備了周期底部反轉的基礎,目前價格已跌至行業確認的底部,且庫存量少。
從國家戰略意義上來講,一方面,國家不想把稀土價格降得太低,另一方面,國家一直想要掌握稀土的定價權,促進我國稀土行業可持續發展。但是,由資源稅調整代替出口關稅目前只是一個方向,因為從限制稀土出口的根本目標來說,要保護環境、保護資源,既然要保護就要控制生產,而不是控制貿易,少采才是根本。
2014年3月,我國在WTO稀土出口限制爭議仲裁中的敗訴,造成市場對于我國稀土價格預期明顯降低。然而,稀土資源稅改革等三項重大政策的出臺,無論從國家還是從企業層面,對于稀土產業的刺激力度將會出現明顯升溫,行業整體景氣度有望在今年下半年迎來復蘇契機。
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