我國稀土出口政策邁出實質性步伐
【中鎢在線新聞網-鎢新聞】
近日，由商務部和海關總署公布了《2015年出口許可證管理貨物目錄》（商務部97號文），根據目錄，稀土不再在配額管理范疇，而被列為實行“憑出口合同申領出口許可證，無需提供批準文件”，正式取消了稀土出口配額制度，這是我國稀土出口配額長達16年以來的正式終結。
除稀土外，被列為出口許可證管理的貨物還包括焦炭、鎢、錳、碳化硅、鉬等其他品種，也不再享受配額管理。2014年3月，WTO初步裁定我國對鎢、鉬、稀土采取出口配額，出口許可證和出口限價等措施，不符合WTO相關規定，此后雖我國進行上訴，但于同年8月，WTO終裁駁回我國上訴。據了解，出口配額是指一國政府在一定時期內對某些出口商品的數量或金額規定一個最高限額，限額內的商品可以出口，限額外的商品不準出口或者予以處罰。據相關數據顯示，2011-2013年稀土出口量（不算走私）占配額的61.6%、52%、73%。而2014年出口配額用了90%，大約還有10%沒有用完。
稀土作為及其重要的戰略資源，是國防工業及制造工業、磁盤驅動器、風力渦輪機等現代科技產品的重要組成成分。中東有石油，中國有稀土，稀土是大自然賦予給中華民族繁衍、生存和發展的恩賜，是我國邁入世界高端產業必須的基礎材料。但我國的稀土隨著濫采濫挖造成了大量浪費，稀土私采和走私絡繹不絕，而雖然我國供應全球90%的稀土資源，但在國際上卻沒有話語權。稀土出口配額的取消短期內的影響很難體現，但是卻體現出我國邁出產業升級和組合的關鍵一步，“市場在資源配置中起決定性作用”的關鍵體現。隨著稀土出口配額取消，稀土組合拳的出口關稅及資源稅也將要提及日程。從此可以看出我國對稀土的的態度一直較鮮明---絕不允許稀土廉價賤賣。
迄今為止，我國在規范稀土資源開采秩序等方面做了很多工作，如提高了稀土開采行業的準入門檻，強化了稀土資源稅開發方面的稅收管理，加大了稀土行業的重組力度等等。
雖然稀土出口配額的取消，短期來看對稀土市場影響不大，但是有業內人士認為，雖然稀土資源稅代替關稅是未來稀土市場發展的大方向，但是在稀土開采環節征稅 還很難完全把控，因此，國內資源稅替代關稅將是一個循序漸進的過程。有統計顯示，2014年，我國稀土價格普遍下挫，主要品種鑭、鈰氧化物價格在年初為 2.5-2.6萬元/噸左右，到年底的價格則在1.2-1.3萬元/噸，下跌幅度超過了50%。氧化鏑和氧化鋱兩產品于2014年10月31日于泛亞有色 金屬交易所上市以來，穩定了氧化鏑和氧化鋱的市場價格，在商業收儲方面，泛亞有色金屬交易所邁出了重要一步。
稀土氧化鏑和氧化鋱在泛亞有色金屬交易所的上市交易，為稀土企業的融資與銷售搭建了橋梁，實現了稀土的商業收儲從而使得庫存透明化，為生產企業和下游消費企業的生產提供數據參考。
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