稀土整合已經(jīng)落地，后續(xù)發(fā)展靠企業(yè)自身
【中鎢在線新聞網(wǎng)-鎢新聞】
隨著5月1日稀土出口關稅正式取消，稀土行業(yè)出口保護的最后一道門檻也被拆掉。國內(nèi)稀土市場再一次向國外全年開放，在外媒看來，這是美日歐的勝利，同時也是西方企業(yè)再次低價利用中國稀土資源的勝利。
取消稀土出口關稅和出口配額雖屬無奈之舉，但這種無奈也正催化著中國稀土產(chǎn)業(yè)向著一個更健康和快速的道路發(fā)展。伴隨稀土出口關稅取消的，還有稀土資源稅改革、稀土六大集團整合和稀土開采生產(chǎn)指標的同步落地，而這三個政策的出臺并非簡單是外人眼中的為了應對WTO對中國稀土出口違規(guī)認定的應對，更深層次上來講，是稀土這個行業(yè)健康發(fā)展的重要保證。
稀土資源稅改革讓稅收和生產(chǎn)得到合理平衡
在2015年5月1日之前，我們國家對稀土資源稅的征收主要是按量征收，無論稀土市價是高還是低，都是以開采和生產(chǎn)量進行征收。這種征稅方式在稀土價格偏高時對于企業(yè)有較大好處，而在稀土價格較為低迷時，則損害了稀土企業(yè)的正常經(jīng)營活動。對于很多稀土企業(yè)來說，稀土價格真正高的時候也只有2011年，在2010年之前、2012年之后，稀土價格一直在底部徘徊，而稀土資源稅一直是按照企業(yè)開采和生產(chǎn)量進行征收，此外，輕稀土和中重稀土的稅收不同，但是全國各地都是按照這一標準進行，無意對部分企業(yè)和部分地區(qū)來說并不公平。
此次稀土資源稅改革，由從量計征升級到從價計征不僅是稅收更為合理，同時也是調(diào)節(jié)稀土市場活動的重要舉措，對于企業(yè)負擔的公平征收也是非常合理。此外，國務院下發(fā)的通知還顯示，稀土資源稅的征收不僅輕中重稀土不同，而且各個省份的征收也區(qū)別對待，這對稀土產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展有著明顯的促進作用。
稀土大集團落地利于規(guī)范市場
稀土大集團戰(zhàn)略提出已經(jīng)有三年時間，但是整合遲遲得不到進展，這一方面與央企和地方企業(yè)的利益相關，同時也與各個省份之間的利益爭奪有關，所以推進一直較為緩慢。目前六大稀土集團整合方案均已獲得國務院批準，稀土大集團整合有了政策方面的明確界定和指導，地方之間的利益爭奪也得到有效的化解。
此外，自2011年稀土價格飆漲之后，各地非法稀土開采生產(chǎn)加工點也雨后春筍版遍地開花。稀土資源被隨意開發(fā)，得不到應有保護，自然環(huán)境遭到嚴重破壞，稀土市場臟亂差的局面在各大稀土省份普遍存在，這一方面損害了國家的戰(zhàn)略資源，另一方面也嚴重破壞了環(huán)境，此外非法稀土資源的大量存在也擾亂了稀土市場，使得國內(nèi)稀土出口價格接連創(chuàng)下低位，國內(nèi)稀土價格持續(xù)低迷。
最近幾年中央政府聯(lián)合地方政府對于非法開采加工稀土的行為進行整頓已經(jīng)取得明顯效果，而正規(guī)企業(yè)的整合也隨著六大稀土集團的拍板也將快速推進，這對于保護稀土戰(zhàn)略資源，改善稀土礦區(qū)自然環(huán)境，維護稀土行業(yè)健康市場有著重要積極促進作用。
稀土開采指標維護稀土市場供需和資源儲備
稀土開采指標是由國務院頒布的企業(yè)開采指標，稀土鎢鉬等戰(zhàn)略金屬資源之所以頒布此類指標，目的在于保障資源的持續(xù)利用，維護市場供需平衡，避免因市場無序供給造成戰(zhàn)略資源的大量浪費。從最新發(fā)布的2015年稀土生產(chǎn)指令性計劃來看，80%以上都集中在六大稀土集團企業(yè)，對不僅對于保護資源起到有益作用，對于推動稀土行業(yè)整合也起到關鍵作用。
無論是產(chǎn)業(yè)整合、資源稅的改進還是生產(chǎn)指令性計劃，這對于稀土行業(yè)的健康發(fā)展都有著至關重要的作用，稀土出口市場的開放也把國內(nèi)企業(yè)放到國際市場上去，共同去參與國際市場的競爭，這對于稀土企業(yè)和國內(nèi)市場都是一種必要的考驗和環(huán)節(jié)。
現(xiàn)在，稀土企業(yè)的政策規(guī)范已經(jīng)逐步完善，稀土企業(yè)走出去參與國際競爭的關鍵指標——技術和應用，將是企業(yè)要重點投入的環(huán)節(jié)。這些年我們一直在強調(diào)我國是稀土資源大國，而非稀土強國，我們僅有大量的稀土資源儲備，但是在稀土應用技術方面卻一直不能與發(fā)達國家相睥睨。整合后的六大稀土集團，如果想要在國際市場上維護我國稀土的定價權和話語權，把中國真正的變?yōu)橄⊥翉妵�，則要在稀土技術應用、下游應用產(chǎn)品的研發(fā)和開拓，稀土高端產(chǎn)業(yè)鏈方面下足夠功夫，這才能保證我國稀土行業(yè)的各項政策努力不會白費。而我們也樂于期待看到中國的六大稀土集團，在未來稱為中國稀土行業(yè)的最強音。
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